企业国有资产的法律界定与经济内涵

 作者:殷明德    356

<企业国有资产法>行将于今年7月1日起正式实施。自此,国有资产管理将依法进行,原有<公司法>中对国有企业或国有资产界定的法律空白将予以弥补。
有趣的是,在6月7至8日召开的"2009中国城市国资论坛"(笔者有幸应邀作主题发言)上,全国人大常委会法制委员会副主任洪虎先生在解读<企业国有资产法>时对"国有企业"作出了明确的定义,即国有企业是指中华人民共和国一级政府(全国﹑省﹑市﹑县)直接出资的企业,而由国有企业以法人身份再行出(投)资设立或参股的企业不属于国有企业。这就澄清了长期以来各界人士对国有企业概念混淆的认识和称谓。
概念的澄清或法律含义的明确不难,但关系到对"非"国有企业的资产的认识,就来不得半点含糊了。能不能借着上述界定,认为非国有企业的资产就不是国有资产了呢? 显然不可以。
从权益角度看,国有企业出资的独资或控股企业,其资产负责表中属于股东权益的部分,在国有企业的合并报表中,经扣除相互抵消项之后,仍形成国有企业的股东权益,即属于国家出资通过国有企业形成的权益,也即通过一层层非国有企业的经营活动或投资活动,逐层将权益"合并"﹑汇总到国有企业。几年来一直实行的"国有资产保值增值率"考核指标,即由各级政府的国有资产监管部门(国资委)对其出资的国有企业进行经营业绩的考核,是反映国家出资的资本是否经历了一个个会计期间得以保值或增值。
另一方面,严格意义上的国有企业(集团公司)通常不承担或极少承担经营的职责,因此,业务量或营业收入大都发生在那些被定义为"非"国有企业的企业之中。从这个意义上讲,那些非国有企业的资产仍应被理解或视作为国有资产(对国有企业控股或参股的企业则控国有企业所占权益的比重来划分国有资产的部分),虽然不再被称作国有企业,但仍然保持着"国有"的血统。不如此,国有资产的保值增值将失去法律依据﹑国有资产监督管理也都成为空中搁楼了。殷明德
 国有资产 法律界 界定 内涵 国有 资产 法律 经济 企业

扩展阅读

对于求职者来说,简历就是敲门砖,对招聘的企业来说,招聘广告就是公司的旗帜,是否足够大,是否活跃,是否能吸引人。结合中小企业自身的实际状况,以及求职者,尤其是00后求职者的特点,在招聘广告内容设置上,可

  作者:潘文富详情


随着“知本时代”的发展,员工越来越关注个人成就感,越来越注重个人职业发展,,而企业也为赢得人才、留住人才,实现平衡发展与人力资本的最大化,员工职业生涯发展规划也受到重视,并成为企业人才战略的重要一环。

  作者:李庆军详情


2024年5月8日—5月10日,姜上泉导师在深圳主讲第234期《利润空间—降本增效系统》3天2夜方案训战营。中国外运、陕投集团、美卓集团、温氏集团、岗宏集团、开立股份、深圳第一健康医疗集团、深圳英驰供

  作者:姜上泉详情


2023年11月3日—11月4日,在美丽的厦门海滨五星级万丽大酒店,来自福建省15家企业的董事长、总经理带领其高管团队共计60多人参加厦门市降本增效系统企业家研习营。研习中,姜上泉导师重点分享了降本增

  作者:姜上泉详情


中小微企业是中国经济“金字塔”的塔基,是支撑社会发展的生力军。在数字化浪潮下,中小微企业要想实现质的有效提升和量的合理增长,必须加速数字化转型,充分发挥数字经济的赋能效应。然而,中小微企业数字化转型仍

  作者:王京刚详情


近年来,随着国家数字化政策不断出台、新兴技术不断进步、企业内生需求持续释放,数字化转型逐步成为企业实现高质量发展的必由之路,成为企业实现可持续发展乃至弯道超车的重要途径。 本文重点分析当下阻碍企业数字

  作者:王京刚详情


版权声明:

本网刊登/转载的文章,仅代表作者个人或来源机构观点,不代表本站立场,本网不对其真伪性负责。
本网部分文章来源于其他媒体,本网转载此文只是为 网友免费提供更多的知识或资讯,传播管理/培训经验,不是直接以赢利为目的,版权归作者或来源机构所有。
如果您有任何版权方面问题或是本网相关内容侵犯了您的权益,请与我们联系,我们核实后将进行整理。


COPYRIGT @ 2001-2018 HTTP://WWW.QG68.CN INC. ALL RIGHTS RESERVED. 管理资源网 版权所有