编辑本段六、横向管控机制
　　横向管控机制，通过将不同管控平台进行巧妙整合或改变管控平台内部结构，跨越平台进行操作，并通过对管控平台涉及领域的扩大来构建优势放大和锁定系统。通常意义上的横向管控机制包括：全球化、军事联盟、国际体制、经济贸易政策、跨国公司、金融工程、道义领导和奠基型工业等。
　　华彩咨询专家对现代的国家横向管控行为进行分析，认为国家横向管控主要体现在以下几个方面：全球化、军事联盟、国际体制、经济贸易政策、跨国公司、金融工程、道义领导和奠基型工业等。
　　1、全球化
　　从本质上来说，全球化最基本的动因是世界市场的财富流动、积聚和重新分配，由此造成在世界范围内的利益组合关系，同既存的以国家为单位的政治权利和以民族为核心的文化理念发生冲突，进而引发了更深层次的政治与文化的全球化过程。
　　德国世界经济研究所所长基尔施中认为，20世纪是“全球化的世纪”，世界全球化进程加快的主要标志和特点是：
　　（1）生产和经营跨越国界和地区界限，大公司从全球范围内进行最佳的资源配置和生产要素组合；
　　（2）统一的全球大市场正在形成，特别是新兴市场正在成为大公司争夺的主战场；
　　（3）一个全新的“网络社会”正在形成；
　　（4）全球金融市场急剧膨胀，但全球外汇交易已融为一体。
　　经济全球化的影响与后果：
　　（1）全球化使得各国经济形成“你中有我、我中有你”的局面，相互依存进一步加强；
　　（2）全球化与科学、技术的进步相互作用，人类已步入信息社会；
　　（3）全球化向传统的观念提出挑战，国家主权在一定程度上受到冲击；
　　（4）全球化进一步深化各国产业结构调整，在世界范围内形成生产体系；
　　（5）全球化为世界贸易的自由化奠定了基础，有助于全球性市场的日渐形成；
　　（6）全球化推动国际企业的合并和兼并，跨国公司的经营战略也会随之发生变化；
　　（7）全球化加大国际金融市场的风险，迫使国际金融机构加强监管职能；
　　（8）全球化导致国际关系发生深远变化，相互协调将成为时代的主旋律；
　　（9）全球化给发展中国家追赶世界经济发展水平创造了机会，同时也提出了挑战；
　　（10）全球化把世界连成一个整体，全球性国际问题日益增多。
　　2、军事联盟
　　冷战后，美国军事战略体系的目标是形成一个“一网两鹰”的格局。“一网”指北约。“两鹰”是指两个由军事基地群构成的战略区域：一个是以中东为中心，欧洲、西亚为两翼，即“中东鹰”；另一个是南亚为中心，传统的基于西太平洋第一岛链的新月形包围圈是其右翼，印度以西至西亚为其左翼，即“南亚鹰”。两个中心区域主要承担中央指挥和策源作用，是“鹰头”。两个鹰型区域各伸出一翼连成一片，互为犄角。
　　3、国际政治——国际制度设计
　　美国是战后主要国际制度的发起者和倡导者，推动了以经济和政治自由主义理念为基础的多边主义国际制度的建立及其在全球各个领域的扩展。美国的这种制度霸权体系具有以下一些特征：
　　首先，以实力维持制度。
　　其次，通过向其他国家提供公共物品以维护霸权制度的运作。
　　最后，美国人身上所焕发的独特的“例外主义”在对外战略中表现为一种“双重人格”，即同时具有“与他人合作”和“我行我素”的特征。
　　4、金融霸权——以军事霸权为扩张基础
　　金融霸权（Financialhegemony）是霸权国凭借其压倒优势的军事、政治、经济和金融实力在国际货币体系中占据主导地位，并将自己的意志、原则或规则强制性地在整个体系推行，从而获得霸权利润。从这个意义上讲，在一个国家范围内，并不存在金融霸权，因为金融本身就是一国经济的核心。现在的美国即为全球金融霸权国
　　5、道义领导——意识形态霸权
　　所谓“客观公正”在美国根本就不存在。美国的意识形态霸权和精英统治阶层的出现都不是一个巨大的阴谋，而是美国社会建立方式和长期历史演变的结果。霸权是媒体、教育制度以及其他机构建立和演化的结果，这不是阴谋而是系统的运做方式的结果。
　　6、战略核心产业及产业链——国家生命的基石
　　战略核心产业包括钢铁、机械、化学和电子，还有软件的基干产业如OS、DB等。一个国家如果不能打造它自己的战略核心产业，迟早会沦为他国的打工仔，美名为国际产业链分工者。
编辑本段七、优势放大与锁定系统
　　优势放大与锁定系统是国家管控体系的灵魂，只有形成优势放大与锁定系统，国家管控体系才能成为一个能够自我循环、自我进化的有机生命体。国家管控体系中对各层面的优势放大和锁定系统的设计，是国家管控的核心。
　　1、优势放大与锁定系统平台
　　国家管控优势放大与锁定系统，是由横向管控机制通过整合管控平台或者管控平台的部分领域形成，其系统平台实际就是各管控平台、或者部分领域、或者这些平台与领域的某些组合。
　　下面，列举一些优势放大与锁定系统平台：
　　（1）经济、科技、军事管控平台整合。经济、科技与军事之间优势放大与锁定平台体现在两个方面，一方面是经济促进科技、科技促进军备，同时军备研究促进科技运用，从而促进经济发展；另一方面是经济扩张，要求军事扩张，军事扩展要求军备和科技发展，同时，军事扩张，获取了人才，促进科技发展，获取资源，促进财富积累。
　　（2）外交和跨国公司管控平台组合。外交为本国跨国公司争取利益，并通过跨国公司实现外交目的。
　　（3）文化与外交管控平台组合。文化为外交提供指导思想，通过外交为文化扩张提供支撑。
　　（4）国家联盟体系。国家联盟体系，放大国家经济、科技、文化、军事与政治优势。
　　（5）产经联和战略核心产业。通过构建基干性工业体系，占据世界工业体系的优势，并通过经济贸易和直接投资，进行获取资源，放大国家优势。
　　（6）整个国家管控体系作为优势放大与锁定系统。
　　2、优势放大与锁定系统分类
　　华彩咨询专家按照优势放大与锁定系统的具备功能差异可以分为：优势放大系统、优势锁定系统、以及两种功能兼有系统。大部分优势放大与锁定系统是两种功能兼有的系统。
　　可以将优势放大与锁定系统按涉及领域或者平台与领域组合的不同分成以下几个类别：
　　（1）整个国家管控体系作为优势放大与锁定系统。这是国家管控体系构建和演化的最终目标形式。美国国家管控体系初步具备这种机制。
　　（2）跨管控平台形成的优势放大与锁定系统，华彩专家称之为平台组合系统。美国的经济、军事与扩张的环形系统，就是这种优势放大与锁定系统。这种跨平台的系统，主要通过横向管控机制来连通管控平台来实现。
　　（3）某管控平台中领域与其他管控平台或领域运作形成的优势放大与锁定系统。华彩专家称之为领域与平台组合系统，与平台组织系统，统称为跨平台系统。
　　（4）管控平台内部领域形成优势放大与锁定系统。华彩专家称之为平台内系统。平台内优势放大与锁定系统是管控平台体系构建是应该重点考虑的问题。
　　（5）管控平台的领域作为优势放大与锁定系统，我们称之为领域系统。
　　国家管控体系的优势放大与锁定系统是多层次的，在各层面都涉及的。在各层面设计与管理中重点应该把握住优势放大与锁定系统的构建与管理。
　　3、优势放大系统——美国形成了经济、军事与扩张的环形系统
　　1）美国形成了经济、军事与扩张的环形机制
　　经过历史的积淀，美国形成了经济、军事与扩张之间的环形机制。战争对于美国历史具有中心性。它不仅是美国对外政策的工具，也是美国对外政策的目的。这是美国与世界其他国家的根本区别，也是美国对外战略行为的根源。
　　现在，这一环形机制正在进行历史性的膨胀。美
　　2）军事转型是美国大战略选择
　　要使经济、军事与扩张之间的环形机制膨胀起来，实施军事转型和发动对外战争必不可少。为了适应技术和社会的革命性变化，美国必须进行军事转型，以使经济、军事与扩张之间的环形机制能在新时期成功运转。所以，美国的军事转型不仅是作战能力升级换代的军事战略问题，而是国家大战略的选择。这项大战略选择酝酿于里根总统离任时期，成形于上世纪90年代中期美国传统基金会的《新世纪美国工程》报告，其系统的启动则始于布什任内。从这个意义上说，美国的军事转型不是“军事革命”，新保守主义者推崇的“新帝国主义”也并非那么新，它们只不过是经济、军事与扩张的环形机制合乎逻辑的习惯性延伸。
　　经济、军事与扩张的循环，就是美国大战略的内在动力和运转机制。

白万纲，管理资源网专栏人物，中国首席集团战略与集团管控专家，清华、北大、人大、复旦、上海交大、浙大等众多知名学府客座教授，多个省市国资委、经贸委的管控顾问，多家超大型企业集团的独立董事。

扩展阅读

版权声明：