国家战略的八种模式
作者:白万纲 1715
(五) 国家战略之基干产业加科技模式
那么第五种模式,是基干产业加科技模式。很多国家意识到了,光有基干产业,就是把原材料的开采,原材料的初次价值转换,制造机器的机器,母机这种能力掌握了,一个国家就有可能向别的国家输出基本能力,做机器的机器,输出他人不可模仿,不可超越的一些核心平台能力。但是毕竟,这些平台能力的价值,因为他们是基础性的,很多国家意识到,基干产业本身只是一种源模式,或者初级模式,粗糙模式,它不可能是个完整模式。所以第五个层面,基干产业加科技模式,就是形成一整套知识产权战略,科技体系,从最基础的国家的自然科学、社会科学两大体系,国家和其他国家在科技方面的交易界面,合作界面的形成。到本国的专利体系,科技创新体系,科技人才体系,科技激励体系的形成,企业家精神的培育,学术自由的培养,创新能力的培养,都属于科技模式的一个范畴。
一个国家如果要走科技体系,不仅这个国家的研究,研究文化,研究人员,研究环境要得到非常大的建设,而且要形成相关的立法体系、政策体系,支撑创新氛围的形成,科技环境的形成,以及以国家平台,来保障本国的知识产权在全球的发展应用,以及对知识产权在本国的消化应用。那么科技体系使得很多国家意识到,在基干产业的基础之上,如果形成几个全球绕不过去的大产业链,形成全球绕不过去的一些专利网络,密集地形成本国一个科技高峰,那么在国际贸易当中,国际产业的相互交换过程当中,就能立起本国的一席之地。美国走的是硬科学加软科学双维度的道路,日本主要走的是软科学、应用科学的道路,欧洲很多国家走的是点状,按照本国形成的优秀的学者、专家、科研院所,本身的禀赋,自然禀赋,能做什么做什么,隆起什么做什么,它不是一个战略的产物,不是一个规划产物,是一个自然的产物,大体形成了这么一些科技模式,这是第五种。
(六) 国家战略之基干产业加科技加金融模式
第六种,在以上基础之上,还形成了一种基干产业加科技模式,加金融模式。很多国家意识到,如果我与各国之间,只是一个简单的贸易的话,那么恐怕过不久,我们国家在全球是立不住的,尽管你有了基干产业,你有了科技,但是你没能参与国际金融治理,所以他国可以通过货币供给,原材料价格的涨跌,你们国家特别需要的一些稀缺资源的控制,海运的控制,以及你们国家稀缺的需要从国际上获得的一些特有装备、技术、体系、价格的控制,最终把你的贸易成果掏空。
所以很多国家意识到,我必须参与国际金融治理,小到我要形成我自己的国际货币,我要形成我自己的金融产品,大到我要参与国际金融秩序的稳定,我要形成主权基金加国际货币,加对贸易话语权的左右,加上对若干重要产品的定价机制的探索,等等维度,来维护我在国际上的地位。
当然更高境界是形成金融霸权
金融霸权战略。金融霸权是霸权国凭借其压倒优势的军事、政治、经济和金融实力在国际货币体系中占主导地位,并将自己的意志、原则或规则强制性地在整个体系推行,从而获得霸权利润。从这个意义上讲,在一个国家范围内,并不存在金融霸权,因为金融本身就是一国经济的核心。本质上,金融霸权是军事霸权和经济霸权的延伸,而军事霸权与经济霸权是金融霸权的基础,没有雄厚的军事与经济实力根本谈不上金融霸权。
作为金融霸权国,美国利用美元霸权、投机资本、衍生金融工具和其背后的政治霸权、高科技力量确立了自己的金融霸权地位,并主要通过以下三种形式实现对其它国家特别是发展中国家的剥削:
美元霸权
即利用美元在国际货币体系中的特权地位和增加
目前,美元仍是无可争议的国际货币,美元占全球外汇储备的64 %、外贸结算的48 %和外汇交易结算的83%。美元的这种特权地位给美国带来了巨大的利益。
首先,美元作为国际货币使美国获得数额巨大的铸币税,从而白白占有了境外持币者的资源。据国际货币基金组织统计,约有半数美元(约3750亿美元)在美国境外流通,使其每年大概获益150亿美元,占美国GDP的0.2%。
其次,分享其它国家经济成长的成果。美国相对而言可以不受限制地向全世界举债,却不必对等地或干脆是不负责任地偿还它们。美国可以通过美元的贬值,既减轻外债负担,又刺激出口,以改善国际收支状况。仅在1985年3月至1986年3月的一年间美元贬值就减少了美国约三分之一的债务。
第三,转嫁危机。当美国出现经常帐户逆差时,可以通过印刷美钞来弥补赤字,维持国民经济的平衡,将通货膨胀转嫁给其它国家特别是发展中国家。出现金融危机时,美国可以直接增加货币发行量避免信贷紧缩和信心崩溃带来的经济危机,把部分损失通过货币政策的变化转移到世界各地。1987年10月的“黑色星期一”并没有给美国经济带来实质性的衰退,但发展中国家却深受其害。这也是为什么其它国家(如1997年的东南亚各国)出现持续的经常帐户逆差就有可能爆发金融危机,而美国经历了几十年的巨额经常帐户赤字而安然无恙的主要原因。
通过这么多个层次的运作,最终我们发现,一个国家在国际贸易体系当中立得住。
当然,这不是简单的一个贸易体系的概念,一个国家要立得住,除了在贸易体系上立得住,还必须在军事体系、文化、政治、外交等等多个体系上立得住,但是贸易体系是一个根,是一个本,基于这么一个根,一个本,很多国家形成了,比如说军事工业一体化运作,还有很多国家形成了基于意识形态的贸易体系,还有很多国家把意识形态、贸易、金融融合在一起,进行意识形态式的交往,政治化的贸易,这都属于对国家战略的一个升华和应用。
白万纲,管理资源网专栏人物,中国首席集团战略与集团管控专家,清华、北大、人大、复旦、上海交大、浙大等众多知名学府客座教授,多个省市国资委、经贸委的管控顾问,多家超大型企业集团的独立董事。 扩展阅读
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