创建“名副其实”的低碳城市
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三、作为低碳城市发展的准则,要形成一套不同发展模式下低碳城市的目标体系。正略钧策认为低碳城市的目标体系可以从规划、政策、产业、管理和消费五个方面进行划分,并建立相应的指标体系。根据上述城市类型的细分,提出一定规划时期内各模式下的城市发展目标(如下图)。由于指标的提出更加直观具体,从而不仅可以对低碳城市的建设进行考核,也可以对比分析同类型城市的发展状况,更有助于找到阻碍发展的因素。
低碳城市目标体系中,除了在城市的发展规划和政策有相应的体现以外,对产业选择和消费方式的要求也必不可少。同时低碳城市建设是个长期的系统工程,特别要建立数据库以在此过程中持续进行数据监测,并根据指标的变化及时调整发展战略和措施。指标监测可以及时地反映城市的发展动态,也可以对节能减排成效进行判断。
四、政府在政绩考核中应当加入低碳指标的考核,以保障政策的有效落实。政策的落实环节中,政府官员的推动至关重要。目前国内的政府业绩考核中没有明确的低碳考核内容,如果能够不断的通过完善组织领导体制,将低碳作为政府每年的考核内容在一定程度上将有助于低碳发展的推动,也是从上到下形成低碳理念、建设低碳社会的重要形式之一。
纵观2010年,我国已经向低碳发展迈出了一大步,但是环境问题任重而道远,只有不断调整发展战略,真正坚持向可持续发展的挺进,低碳城市这一称号才不会是“水中月镜中花”。
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