创建“名副其实”的低碳城市
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首先,国家的低碳城市体系标准迟迟未出台。低碳城市的概念一直众说纷纭,尚未形成定论。早在年初就有专家呼吁尽快建立低碳城市建设体系。尽管期间也有部分体系逐渐提出,但是由于城市体系较为复杂,均未得到认可。可以说,对于“低碳城市”这个概念,目前仍很难做出准确的回答。这也造成部分城市自己给自己顶个低碳的“大帽子”,而追究其实质却无法考量。
其次,低碳城市的申报目的过于简单。今年上半年,多达数百个不同规模的城市申报国家低碳试点城市,但是有些城市的申报目的只是“单纯”地为了获取政策的支持。以至于在试点城市《通知》中并未给出明确政策补贴说明的情况下,如火如荼的试点城市申报和建设热潮大幅降温。
第三,政策的落地存在衔接不当的情况。低碳城市并非一蹴而就,规划和政策的提出只是一部分,关键在于如何将政策落到实处。成本、技术、发展环境等因素造成政策和行动脱节,而这也是目前低碳城市建设发展的最大瓶颈。同时,低碳城市的建设是一个长期的发展过程,短期内无法呈现明显的成效,若无法持续实施、发展,低碳城市也仅仅只能是一个名号。
第四,一些城市借助于“低碳”的契机,上马一些名不副实的项目。例如光伏产业,光伏产业本身对于低碳发展具有重要意义,但是通常一些城市不顾自己的资源能力,投资开发光伏项目,从而出现了产能过剩的后果。因此,发展低碳经济之前,应当对城市本身的实施能力及可行性做出严谨的评估,以便形成高效的运作体系。
整体来讲,国内在建设低碳城市中出现了“雷声大雨点小”的发展问题,尽管已经在政策和规划上初具规模,但如何确定低碳城市标准,如何在地方层面真正地实现城市节能减排,如何成为名副其实的低碳城市,仍需努力!
正略钧策在十八年的发展过程中,长期关注社会及国家层面的战略问题,积累了丰富的企业和政府咨询经验,在此基础上,更对国内的低碳经济发展形势进行了一年多的跟踪研究,对未来我国低碳城市的发展提出了以下几点看法:
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