管理机制和体系，加强风险管理能力，建立良好的内部控制的基础。公司治理结构方面的障碍，是由于企业集团具有产权结构复杂化、股权多样化的特点造成的。集团公司职能管理模式下的控制方式已不能完全适应现代企业的发展与要求。为加强治理结构下内部控制，企业集团可采取以下针对性措施：

1、加强董事会。

现代企业法人治理结构的一个显著特征就是经营权与所有权的分离。从理论上说，对经营者的控制机制可分为两大类：一是以资本市场、产品市场及法律规章制度为主体的外部控制机制；二是以董事会为主体的内部控制机制。但理论和实践均已证明，外部控制机制并不能取代内部控制机制的功能。相比之下，董事会应该是约束经营者日常行为，实现事前帕累托最优的最合适的手段。因为，董事会是公司内部控制系统的核心，它负责为公司经理制定搏弈的规则。对内部控制而言，一个积极、主动参与的董事会是相当重要的。但是，只有当董事会拥有技术、才能和智慧，并能进行适当的管理时，才能适当履行其监控、引导和监督的责任。目前，我国很多上市公司在形式上建立了董事会、监事会，聘任了总经理班子，但在实际工作中，董事会在表现上还存在许多误区，真正的法人治理结构并未建立。董事会的监控作用严重弱化，因此加强董事会的建设，发挥董事会的作用和潜能，使股东及其他团体的利益真正受到保护。通过集团专业人员和外部人员的董事任职，以强化董事会在集团中的管理作用。同时董事会下设以外部专业人员构成为主专业委员会，对企业运营、人事薪酬、投资等方面发挥实质性作用。
2、提高和加强企业管理者的素质

管理者素质在企业经营管理中起绝对重要的作用。素质不同，对企业发展所产生的影响也完全不同。管理者的素质直接影响到企业的行为，进而影响到企业内部控制的效率和效果。在许多西方国家，由于市场经济比较完善，基本上已形成一个比较成熟的经理人才市场。我国这方面的起步比较晚，还未形成一个约束、监督与激励经理人员的外部机制，管理者自我完善和自我提高的动力和压力比较小。因此通过治理结构完善，加强对企业管理者的考核和考察，必须建立和完善董事会对本企业的管理者任免淘汰机制，确保企业能够能够基业长青。

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