党代会之文化篇:破解文化发展困局
作者:王晖 50
“以专门的篇幅论述文化,提出文化大发展大繁荣的五大目标任务,提出建设具有历史文化特色的国际化大都市,本次党代会报告中文化的分量是以往所难以企及的。”西安市社科院院长夏泽民表示,大力推动文化大发展大繁荣,是西安这座历史文化名城在建设国际化大都市新的历史征程中需要深入思考、周密部署和扎实推进的一项重大战略任务。
打造“文化航母”
近年来,西安大力实施资本推动、项目带动战略,先后建成了包括曲江、高新、经开等七大各具特色的文化产业园区,培育了广播影视、新闻出版、文化娱乐等多项重点行业,文化产业增加值稳步提高。
近年来,西安文化产业占同期GDP的比重一直保持在5%以上的增长,2010年,全市文化产业占地区GDP的比重达5.7%,文化产业已经成为西安五大主导产业之一。夏泽民认为,在文化产业迅速发展壮大的背景下,报告针对性地提出五大目标任务,符合西安实际,具有很强的指导性。
文化大发展大繁荣,并非一朝一夕、一政一策之事。夏泽民认为,报告中“要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神”正是主要目标和核心任务的表述,它将对文化大发展大繁荣起到提纲挈领的作用。
与发达地区相比,西安经济相对落后会对文化大发展大繁荣形成一定制约。西安经济近年来虽然取得了长足发展,总体势头很好,与发达城市的差距有所缩小,但客观来看仍是一个发展相对滞后的西部城市。这种源于经济发展滞后所带来的不利影响,在未来较长的时期里,将是西安文化大发展大繁荣必须正视的一个经济困境。
西安文化产业的发展较快,但文化产业总的产业增加值还相对较低,产业规模不大,总量偏低。同时,西安目前缺乏在全国和全球有较强竞争力和广泛影响力的文化龙头企业和企业集团。由于没有“文化航母”的带动和引领,客观上制约着西安文化整体的创新力、竞争力和影响力,这是西安文化大发展大繁荣中需要奋力改变的一个产业困境。
提供“文化资金”
文化大发展大繁荣不能脱离基层公共文化这片沃土。“报告对健全公共文化体系的措施将让全市人民充分享受到文化发展成果。”
夏泽民建议,借鉴发达城市成功经验,在市文化产业发展专项资金基础上,建立一个完整的“西安市文化产业发展资金”体系,包括“文化产业发展专项引导资金”、“文化产业发展风险担保基金”、“文化产业发展投资引导基金”等三个部分,对文化产业发展给予资金保障。
“我们将进一步增强使命感和责任感,充分挖掘和弘扬历史文化,发行有关图书杂志,扩大对外文化交流。”西安市文史研究馆党组书记、馆长畅琳芳表示。
“看一个城市是否具有实现跨越式发展和长治久安的能力,很重要的一点就是看它是否把文化建设纳入城市建设以传承和延续历史文脉。”西安市文广新局党委书记严彬认为,报告中关于推进文化大发展大繁荣的内容,充分体现了市委对文化改革发展的高度重视和大力支持。“下一步我们将以加快构建广覆盖、高质量、优服务的公共文化服务体系为主线,下大力气推进三项基础性工作:切实加快我市重点文化基础设施建设;切实理顺公共文化管理体制机制;切实加强文化人才队伍建设。”
“市委将历史文化作为西安建设国际化大都市的发展特色,是基于西安城市现状的科学决策。”在市社科院历史文化与旅游研究所所长周荣看来,这是国家继北京、上海之后做出西安要建设国际化大都市决策时的重要考虑因素。自此,西安将翻开发展繁荣的新篇章。
在对远景目标的准确定位下,最现实的紧迫任务是什么?周荣认为,如何利用西安丰厚的历史文化资源,提炼西安的文化特色,彰显西安的文化魅力,发展西安的文化产业成为重中之重。“一方面西安具有丰厚世界级的历史文化遗产资源,另一方面则是这些资源仍然有待科学合理地保护利用。”他说,未来西安首先应当将城市的历史文化资源注入现代西安的发展中,实现古今中外文化的交融发展。
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