大型集团的财务规划与战略框架
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我们集团作为控股集团,应该按照控股集团的治理结构,架构集团财务。根据资本的特性和资本运营、资本管理的要求,财务管理的目标就是实现资本收益或股东财富的最大化,保证资产的安全、健康、有效的运行。因此控股母公司作为出资人必须对投出的资本进行管理。但这种管理既不能过多的干预所出资子公司的经营权、管理权,又必须充分行使控股权、监督权,维护出资人的资本权益。因而,凡是子公司有可能损害或减少资本权益的行为,都应得到坚决的约束,凡是子公司有可能维护或增加资本权益的行为,都应得到必要的激励。按照这样的治理原则,结合集团作为多元化控股企业和兼管经营管理的实际情况,单就财务管理事项,跳出经营者财务或财务经理财务的思维定式,从出资人财务的角度重构集团大财务管理的新模式和新战略、新规划。以下十一个方面的组合管理可以算是对我们中南控股集团大财务管理模式的一种战略探索和规划,即集团财务:要管财务的组织体制;管对各经济实体的日常监督;管各责任中心的全面预算-即责任目标管理;管各实体、各岗位各责任中心的预算考核;管资金的筹措和调配;对重大资产的变动进行管理;管会计政策;管会计信息;全面主管集团范围的资本运营;抓内部管控,基础管控制度的建设;强化全面审计监督,提高对经济运行健康安全的监管力度。
一、关于集团财务组织体制――财务组织管理制度的战略规划。
控股企业财务首先涉及到财务组织问题,需要明确集团财务管理体制以及分权与集权的导向,包括母公司财务部门与子公司财务部门的关系,相互之间的业务协作与运行机制,以及子公司财务负责人的考核要求及任免程序等有关事项。我们在财务体制上设立三级财务部门(集团-总公司-分子公司),实行分权与集权相结合的财务管理模式,要明确
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