如何治理超载这一运输物流业的顽症
作者:康伟 27
今年7月15日凌晨,津晋高速公路天津塘沽收费站东侧一匝道桥突然坍塌,共造成6人死亡,4人受伤。事故发生直接原因是,桥上经过的五辆货车超载,而且逆行,桥上承重偏于一侧而致桥梁垮塌。从该事故中,我们看出,治理了多年的车辆超载问题依然十分严重。
车辆超载一直是我国物流运输业的一个顽症,其危害不言而喻。首先,超载给行车安全带来巨大隐患,可能导致车辆损毁、刹车不灵、车辆失控等后果;其次,超载车辆会对路面桥梁等交通设施造成严重损害;再次,超载车辆行驶效率和燃油效率都会大大降低,不利于节能减排;最后,就是我们物流业常常讨论的,超载扭曲了运输市场价格,由于超载者可以获得较低的单位运输成本,使得违法者大赚其钱,而合法者却在市场上处于不利的竞争地位,这种不公平竞争损害了我国物流市场的健康发展。据业内人士介绍,有些运输车辆往往超载高达200%,标载10吨的车载30吨,20吨的车载60吨。尽管有关部门不断加强查验超载车辆,但由于处罚力度仍然偏轻,问题并未得到有效治理。
去年国家推出燃油税,取消养路费,曾希望此政策能帮助解决超载问题。但燃油税推出一年以来,超载现象依然严重,问题出在哪里呢?据我对运输行业的了解,燃油税并未根本解决车辆超载的利益驱动因素。在车辆运营总成本中,以前的养路费只占了小部分。而道路通行费会占到20-25%,燃油费占30-40%,其余为司机、保险及车辆折旧费用等。超载虽然可能降低燃油经济性,即增加单位运输的燃油成本,但却能大大降低过路费和司机人工成本。
了解了超载的利益驱动因素,怎样治理超载就清楚了。治理超载应该从禁和导两方面入手。禁就是加大处罚力度,使得违法成本大大高于违法收益,禁绝违法者的侥幸心理。导就是逐步消除超载的利益驱动因素,如广泛实施计重收费或逐步取消或降低公路收费。只有有效治理超载,才能创造一个公平的市场环境,保障运输业长久健康的发展。
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