杨国英:两桶油应进行“业务瘦身”

 作者:杨国英    127

自2012年1月1日起,我国将对730多种商品实施较低的进口暂定税率,成品油关税的下调亦包含在内。

乐观人士认为,随着成品油进口关税的下调,成品油进口总量将有望进一步提高,这将有效弥补成品油的供应缺口,有助于缓解供油紧张。

但是,这是一种奢望。回顾2011年7月1日成品油进口关税的大幅下调,非但没有缓解供油紧张,而且在随后的10月份即出现了大范围的油荒。

实际上,近年来,我国成品油口关税的历次下调,均未能有效缓解油荒,相反“油荒”爆发的频率却呈加剧态势。这种与市场规律相违背现象的出现,恰恰根源于“两桶油”的过于垄断——不仅存在于成品油的进口环节,还存在于勘探开发、炼制加工以及终端销售环节。

对于“两桶油”的垄断,我们不宜一概否定。因为,对于能源的国家战略意义、以及进口话语权的集中而言,在进口环节和勘探开发环节赋予“两桶油”垄断地位,应该说是相对合理、且是绝对必要的。

但是,这并非说明“两桶油”在炼制和销售环节的过度垄断,亦同样合理。因为,“两桶油”在炼制和销售环节的过度垄断,不仅会造成“两桶油”经营效率的降低,至而推高整体经济运行和民众生活的成本。更会因其内控管理的相对滞后,频频引发“两桶油”奢侈浪费、乃至贪腐的丑闻。

如果说,在2002年前,因我国加入世贸组织的硬性规定,国内成品油零售市场对外资开放在即,“两桶油”利用成品油批发供应的垄断权力,争夺油品炼制以及终端销售市场,相对打压地方炼厂和民营加油站,以期在外资进入之前形成相对的规模优势,尚存事实层面的合理性。那么,在当下外资仅占我国成品油终端销售不到1%的规模时,“两桶油”还在利用其批发供应的垄断优势,强化其在炼制和销售环节的垄断地位,持续打压地方炼厂和民营加油站,则除了变相满足其谋利冲动外,似乎别无益处。

以“两桶油”今年的炼油业务为例,仅今年前三季度亏损即已高达645亿元,全年亏损总额将近千亿元。但是,与之相比,各地方炼厂却能够在夹缝中闷声发大财。

作为具有垄断油源和规模生产之利的“两桶油”,在炼油业务上的效益却远不及地方炼厂,这不能不令人感到无比诧异。就垄断油源而言,地方炼厂所需大部分原油,必须向“两桶油”申请获得;就规模生产而言,“两桶油”的炼油规模,亦高出地方炼厂总和的4倍。

当然,“两桶油”在炼油业务上的巨额亏损,亦有可能是为了套取巨额财政补贴。但是,无论是经营不善引发巨亏、还是蓄意骗取财政补贴,均说明当下有必要对上下游通吃的“两桶油”进行“业务瘦身”,对“两桶油”的垄断模式进行深刻反思。反思的关健点并非是修正“成品油定价机制”,而是要明确《反垄断法》涉及保护“两桶油”的解释范围。对照我国2007年8月颁布的《反垄断法》第七条,其对保护国有经济的解释过于宽泛——就“两桶油”而言,是仅保护其勘探和进口环节的垄断地位,还是将炼制加工和终端销售环节亦包含在内?

对于勘探和进口环节,因为国家安全战略和进口话语权集中的需要,必须对“两桶油”的垄断地位进行保护。但是,在炼制和销售环节则完全没有必要,应尽快使其回归市场竞争,让地方炼厂和民营加油站在相对公平的市场环境里,与“两桶油”在炼制加工和终端销售两个环节展开充分竞争。

事实上,针对大而全的油企巨头进行“业务瘦身”,已经成为符合全球市场规律的潮流。今年7月,美国康菲石油公司宣布,将原公司拆分为经营勘探生产和炼制销售的两家独立上市公司,此消息一经传出,其总市值即上升了30%,增加了85亿美元的市值。与此同时,BP公司在已出售相当部分炼制业务后,更打算于近期彻底拆分炼制与销售业务。而另一油企巨头壳牌,早已在过去10多年间,陆续消减了40%左右的炼制业务。

与并不触及所在国的垄断红线、却进行“业务瘦身”的国际油企相比,“两桶油”更有进行“业务瘦身”的必要,这不仅因为“两桶油”在我国石油业的垄断比重过大,更因为大而全的业务模式已日益成为“两桶油”经营的短板。

与此对应,《反垄断法》涉及“两桶油”的国有经济保护条款,亦应明确仅针对“两桶油”在勘探和进口环节的垄断保护,炼制和销售环节则应尽快剔除,从而通过法律层面来倒逼“两桶油”进行“业务瘦身”。

本文发于《东方早报》

杨国英
 国英 业务 进行

扩展阅读

几乎所有的创业者和企业家,都是这样一步一步走向债务陷阱的: 第一步,带着满腔的热情,奋不顾身地掏空家底,夫妻的所有积蓄,父母的养老储蓄,甚至拿房拿车抵押。一旦失败,必然一无所有! 第二步,各种

  作者:mys5518详情


打江山的时候,皇上需要将军们带领大军扫平敌寇,屡创奇功。待无战事,将军们手上的兵权,则又是让皇上头疼的事,眼瞅着士兵们只听将军的,皇上还得出钱财粮草供着,想搞个调动也很难,动不动人家就来一句:“将在外

  作者:潘文富详情


业务人员回来,报告给老板最多的问题就是价格问题。客户说价格高了,说外面有更低的价格,还能拿出若干证据出来,要么让价,要么这生意就没法做了。在业务人员反复报告此类问题之后,老板头也大,也认为现在市场价格

  作者:潘文富详情


新业务员的流失之痛   2023.03.24

 导言:企业竞争是人才的竞争。人才是企业生存之本,发展之本,尤其是那些优秀的业务员更是重中之重。没有优秀的业务员,再好的产品也卖不出去。我们只有把产品销售出去,去不断满足客户的需求,使它变成企业的利润

  作者:董栗序详情


管理培训机构业务谈判技巧谈判,由“谈”和“判”两个字组成,“谈”是指双方或多方之间的沟通和交流,“判”就是决定一件事情。谈判者需要你同时具备高级领导人的沟通力与决策力,绝非一件容易的事情。那么,今天,

  作者:胡一夫详情


系列专题:3G营销观察前言:目前,对科技含量较高的电信新产品而言——比如3G业务,体验式营销往往运用于对产品的设计、改进、促销和与客户的沟通上,其实这还远远不够。对产品、客户的思考应该是无止境的,我们

  作者:胡一夫详情


版权声明:

本网刊登/转载的文章,仅代表作者个人或来源机构观点,不代表本站立场,本网不对其真伪性负责。
本网部分文章来源于其他媒体,本网转载此文只是为 网友免费提供更多的知识或资讯,传播管理/培训经验,不是直接以赢利为目的,版权归作者或来源机构所有。
如果您有任何版权方面问题或是本网相关内容侵犯了您的权益,请与我们联系,我们核实后将进行整理。


人才招聘 免责声明 常见问题 广告服务 联系方式 隐私保护 积分规则 关于我们 登陆帮助 友情链接
COPYRIGT @ 2001-2018 HTTP://WWW.QG68.CN INC. ALL RIGHTS RESERVED. 管理资源网 版权所有