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关于混乱村综合治理工作的调查与启示

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由乱到治的启示
——西谱县城关镇真扩村综合治理工作调查

　　目前，改革开放已进入了新的历史时期，保持农村社会的长期稳定是整个农村工作的基础，它关系到党的大政方针能否在基层得到有效的贯彻落实，关系到农村经济的发展和农民致富奔小康的速度，关系到“三个代表”重要思想能否落实到实践中去维护最广大人民的根本利益。西谱县委县政府以城关镇真扩村的综合治理为契机，推动了全县治理混乱村的工作，促进了农村社会的全面稳定，收到了良好的效果。

　　一、“乱村”的由来

　　城关镇真扩村是个典型的“城中村”，有着占据县城的地理优势，曾是全县闻名的“十强村”、“小康村”，全村社会稳定，经济发展，百姓安居乐业。99年以来，由于村委换届因素引发前任村支部书记与村长之间的矛盾，加上种种原因，致使真扩村出现了长期不稳定的局面，县乡两级党委、政府作了大量工作都无济于事。去年五月份以后，村里的混乱局面不断升温：村组班子不健全，形不成领导核心，致使一些工作无法运转和落实；人访、信访不断；少数地痞、流氓和无赖横行乡里，村内邪气上升，社会风气不正；甚至个别不法分子无理取闹，阻挠县重点工程建设，严重影响和制约了县城的建设和发展，社会影响极坏。加上村组干部包括部分群众思想上一贯存在优越感，总感到比别人高一头，诸多因素都决定了村内存在的深层次问题和矛盾盘根错节，非常复杂，已经到了非解决不可的地步。广大干部群众对真扩村出现的问题强烈不满，纷纷要求严厉整治。

　　二、由“乱”到“治”

　　县委对真扩村出现的问题高度重视，研究决定成立了驻真扩村综合治理工作组，县委副书记、纪委书记梁占民任组长，从城关镇、纪委、组织部、政法委、民政局和公检法

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