但是对于企业管理而言，食盐专营政策是把双刃剑，在扶持食盐专营企业发展并履行其承担的历史使命的同时，在一定程度上也制约了食盐专营企业的自主性和积极性。过往，我国的盐业企业将重点放在做好产销、保障供应上，往往忽略了人才的引进和培养、忽略了企业及行业的可持续发展；同时，员工工资分配存在吃“大锅饭”现象，员工招聘大多数来源于企业内部员工的子女，人员能进不能出。结果是想要的人进不来，不要的人出不去，想走的人走不了，想来的人来不了。因此造成了我国多数盐业企业普遍存在人员多、素质低、年龄和知识结构不尽合理的现状。

在2007年以前，广东盐业的财务和物流管理已经实现信息化，但在人力资源管理、行政审批、公文处理等方面尚处在手工状态，大量的信息通过WPS等办公软件处理，虽然做了些分类，但由于时效性不高、传递不畅通，以及总公司与下属单位分散办公，信息共享范围有限，造成公司整体在人事薪酬、办公事务处理等方面统计数据与实际情况有滞后和出入。

在分析行业人力资源管理实际状况与人力资源管理信息系统的核心功能的基础上，广东盐业对人力资源管理信息系统提出以下整体目标：

首先，促进集中化管理，加强监督指导。企业集团化变革的趋势要求人力资源管理部门加大对全省人力资源的各项工作的监控与指导，而能否高效科学的履行职能部门的监督与指导职能，取决于能否及时准确的跟踪行业人力资源发展的最新动态，尤其是能否详实掌握全省人力资源工作的各项基础数据和汇总的信息，这是对广东盐业人力资源信息化项目提出的最基本也是最核心的目标要求。

其次，统一信息标准，方便查询统计。通过人力资源管理信息系统的建设，制定人力资源管理系统的标准，整合行业的人力资源信息，建立人力资源基础数据中心，对各下属单位人力资源的各项数据与信息能够实现实时更新、查询、统计和分析并根据需要实现人力资源信息的内部共享。

第三，提供决策分析，服务发展战略。运用多种数理统计模型，通过计算和分析，提供各种形式的可视性信息和决策建议，为管理层的决策（如财务分析、人力资源规划等）提供依据，从而提高决策质量与效率，逐步实现人力资源和人力资本的管理战略。

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