目前中国收入差距正在扩大，已不利于经济增长。上海社科院研究员权衡认为，虽然中央采取措施抑制收入差距拉大，但客观上仍在拉大，且在发展中国家里，属于短时间里收入差距拉大比较快的。要解决收入差距过分悬殊，除了寄望于收入分配制度的不断完善，笔者以为，尚待体制改革助力。（1月8日《第一财经日报》）

　　一方面，我国社会财富实现了持续高速增长，另一方面收入过分悬殊，加剧了贫富差距。美国波士顿咨询公司新近公布的《2007年全球财富报告》显示，2006年中国社会财富总量实现了31.6%的惊人增长。在过去的5年里，中国管理资产额的平均复合增长达到23.4%，是全球平均水平的3倍。事实上，2007年预计全年全国财政收入将超过5.1万亿元，同比增长31%左右。

　　但中国公民、行业、群体之间以及城市、农村内部收入差距和贫富悬殊仍在日益拉大。据劳动和社会保障部统计，目前，电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2～3倍，如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距可能在5～10倍之间。

　　世行的统计数字也显示，尽管中国经济从2001年后每年都保持了10%左右的高速增长，但中国最贫穷的十分之一人口实际收入却下降了2.4%。中国社科院2007年版《中国社会形势分析与预测》蓝皮书中也指出，“收入差距过大、贫富分化”是当前中国执政者面临的最突出的三大社会问题之首。这种状况已不利于经济增长，因为内需不足与中低收入阶层储蓄率居高不下密切相关，更重要的是，收入差距加剧了弱势群体的生存困境，而贫富悬殊更加剧了两极之间的冲突矛盾，极易造成社会的动荡不安。

　　笔者以为，十七大报告中提出“提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”，背景是中国社会财富分配格局出现失衡现象。近年来，政府也着力加快了收入分配制度的构建，包括建立中低收入者收入正常增长机制；财政转移支付向社保、医疗、贫困人群倾斜等，但值得注意的是，中央虽然采取措施抑制收入差距拉大，但客观上差距仍在拉大。

　　在解决收入、贫富差距问题上，目前亟待进行体制上的配套改革。有媒体指出：人大要真正成为权力中心，要鼓励公民监督，要进行新闻制度改革，保证民众话语权，要改革信访制度，让农民在土地被征用的时候可以上访，而不必担心受到打击；要让工人有代表自己利益的工会。只有这些方面进行改革，财富才可能流向中国民众，中国的贫富差距才可能缩小。

　　笔者认为，要改变目前我国收入差距拉大的状况，就应强化人大对财政预算收支的监督权力；实施稳健的财政政策，继续加大对农村生产生活条件、生态环保、社会事业领域的投入；在市场体制上要减少政府管制，打破垄断，破除既得利益集团的阻碍，这是提升落后行业竞争力、缩小行业间收入差距的根本途径；税制改革上要通过资源使用费、资源税对垄断性的高收益进行调节，通过提高个税起征点减少中低收入群众负担。唯有如此，才能保障国民收入随着国家财富同步增长，促使民众共享社会发展成果。

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