不要轻言教育医疗跌出“关注”之外
作者:刘楚汉 107
广东省社情民意调查中心公布了一份《专家学者群体2008年十大关注问题调查报告》,报告显示,十大最受关注热点反腐居首,百姓高度关注的物价上涨则排第三。不过,“看病难看病贵”及“教育公平”首次跌出十大热点问题,物价、房价、社会保障、贫富差距、司法公正等问题则首次进入十大热点。
通过调查发现当前社会的热点问题,无论从学术还是民生角度来看,都很有意义。这也正是“十大关注问题”调查近年来受到很大关注的根本原因。不过,任何调查都有其特定的调查背景,因此从一定意义上来说,任何调查也都存在着一定的自身局限性。我们欣慰地看到,在推出调查结果的同时,有关专家学者也将它和去年的调查结果进行了简单比较。应该说,注重横向或纵向的对比分析,对于更加清楚准确地分析调查结果,很有必要。
比较发现,一个最明显的变化是,“看病难看病贵”及“教育公平”首次跌出十大热点问题。对此,专家解读认为,这可能是由于近年来各医疗机构为着重解决群众“看病难、看病贵”问题做了大量的工作,以及2007年农村义务教育经费保障机制改革全面推行等,都取得了较好成效。这样的解读有一定道理,但是在我看来,这个解读又并不全面。毫无疑问,近年来国家和各地政府在医疗和教育等领域做出的大量工作,逐渐改变着人们对教育、医疗的认识和态度。但是从被调查者的角度分析,除此之外,还有一个不可不考虑的原因,那就是被调查者对教育、医疗等问题持续多年关注下产生的审视疲劳。
以教育为例,近年来在保障义务教育方面作出了卓有成效的努力,许多地区全部免除了义务教育学杂费甚至书本费,有效减轻了学生尤其是农村学生的教育负担。但不可忽视,作为反响最为强烈的择校费、教育资源均衡等问题,事实上还没有得到根本解决。这样的情况下,怎么能轻言教育公平不再是人们最关注的问题之一了呢?再说医疗。2006年国家发改委坦言我国的医疗改革不成功,并积极探索新一轮改革方案,但是直到现在,新方案仍然没有正式公开。显然,这些问题并不会自动消失。
关注“十大关注问题”,并视之为有关部门改变和调整工作重心的依据和参照之一,无疑值得肯定。但是“十大关注问题”的排序并非一定是关注程度的完全反映,而可能包含有被调查者对新老问题的态度区别等其他因素。在此认识基础上,不要轻言跌出“十大关注问题”榜单就等同于跌出“关注”,而视之以更加全面客观的目光。
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