近年来，在全国范围开展了一系列的公开、公示活动，如在城市工厂开展的厂务公开活动，以及由此推而广之的在车间开展的政务公开，在班组推行的班务公开活动。这些公开、公示活动充分调动了参与者的民主决策、民主管理、民主监督、促进了提高了管理水平、党风廉政建设的进一步好转，营造了良好的社会氛围。

调查一些开展了厂务、政务、班务公开活动的单位，我们发现要注意以下几种趋势：

一是要防止不愿公开、不想公开。担心职工不在其位、不谋其政，全面掌握情况不够，了解政策不多，提出不够正确的意见建议反而难办而不愿公开。再如，怕公开后有些事情难落实，影响领导的权威、威信而不想公开。

二是要防止避开热点不公开、变成冰点再公开。即只公开年度工作计划、月工作安排，规章制度，领导分工等，而对于内部采购、管理费用、干部提拔等职工关注的热点问题不公开，待到职工由关注的热点逐步变成冰点后再公开。

三是要防止事先不公开、事后再公开。即重大事项事先不向职工公开，过程不向职工公开，职工不知道来龙去脉时向其公开，就难以给职工一个“明白”。

四是要防止数据公开、说明不公开。即对一些不仅需要公开数据，也要公开说明的重大决策，如奖金分配、工资晋级等，只公开相关数据，不公开相关依据、原则及计算办法。

五是要防止该公开的不公开、不该公开的乱公开。即要对哪些是商业秘密，哪些是正常决策，哪些需要公开，哪些需要不公开，公开到什么程度等等，要根据有关政策规定把握公开的尺度，做到既有利于职工群众参与决策和监督，又有利于部门管理和企业经营及保守商业技术秘密。

六是要防止上级检查时作应付式公开，平时少公开或不公开。比如为了迎接上级检查，作追补式的公开，说的多，做的少；汇报的多，公开的少；成绩公开的多，不足问题和失误公开的少；应力求真公开、全公开、常公开。

由于公开活动是一种探索性、实践性很强的工作，工作中各种不确定的因素较多。因此要顺利推行公开工作需要把握以下几点：

一是要按照“四规范、三完善、两提高、一满意”的总体要求，不断深化本部门本单位的各种公开工作。“四规范”，就是要结合本部门本单位的职能范围，工作性质和业务特点，规范各种公开的内容、制度、形式和程序。“三完善”，就是要建立完善党政工团齐抓共管、全面推进的领导体制；建立完善以党组织为主的党内监督、以工会为主的群众监督、以行政为主的自我约束的监管体制；建立完善的各种公开情况与评议干部实绩和本部门绩效相结合的评价体系。“两提高”，就是要把各种公开的落脚点和效果评价标准定位在提高管理水平，提高企业经济效益上。“一满意”，就是各种公开要使职工明白，让职工满意。

二是要力求两做到：一是做到三必须：即各种公开必须坚持全心全意依靠工人阶级办企业方针；必须紧紧围绕企业改革发展稳定的大局来实行各种公开；必须把各种公开的原则和要求融入现代企业制度及本部门本单位管理的各项具体制度之中。二是做到“四坚持”：即坚持真公开、全公开、常公开，反对假公开、半公开、晚公开；坚持抓重点，破难题，不断提高各种公开的针对性、时效性；坚持公开监督，不断加强监管机制建设；坚持深化与提高，不断提升各种公开运作质量。

三是要搞好三结合：一是把强化领导的民主意识与职工的参与意识结合起来，通过加强“三个代表”重要思想学习教育，既注重增强领导同志做各种公开“促进派”的意识，又注重强化职工参与各种公开的“主人翁”意识，使各种公开还领导一个清白，给职工一个明白。二是把推行各种公开与加强思想政治工作有机结合起来，即思想政治工作要为各种公开创造良好的舆论氛围和工作环境，通过推行各种公开增强思想政治工作的针对性和实效性，两者有机结合双管齐下，才能促进企业在稳定中发展。三是把上级的指导与本部门本单位的自觉推行结合起来。上级督导，要加强指导服务及检查考核；本部门本单位自觉推行，要在积极主动和务实上下功夫。只有上面下面整体联动，真抓实干，各种公开才会不断见实效上台阶。

四是要摆正四个关系：一要摆正领导与职工的关系，树立正确的权力观，立党为公，用权为民，大公无私，相信职工．各种公开就一定能搞好。二要摆正形式与效果的关系，不搞形式，花架子、走过场，作表面文章，既注重形式的多样性、活泼性，又注重效果的真实性，从追求效果出发，选准形式，使各种公开运行在健康的轨道上。三要摆正落实与真实的关系，讲真实要在内容上下功夫，无内容的落实没有实效，有内容无落实是空话。因此，在推行各种公开过程中，决不能以形式上的落实代替内容上真实，也不能把内容写在纸上，挂在墙上，没有落实在实际上，要做到形式上、制度上落实与内容上真实的统一。四要摆正公布与公开的关系，公布是各种公开的一种手段，公开是为了推进民主管理的实施，因此，公布要做到既公布表面，又公布实质，既公布大政方针，又公布具体事务，既公布过程、原则、依据，又公布办事时限、廉政措施等。此外，在进行公布的同时，还应采用一些有效形式，真正让职工参与进来议公开，评公开。

五是要明确五种人的责任：即要明确党组织主要负责同志是执行各种公开任务的第一责任人、行政主要领导是执行各种公开任务的第一执行人、纪检负责同志是监督各种公开任务的第一监督人、工会主席是执行各种公开任务的第一实施人、职工是评价各种公开任务的第一评价人的职责，建立一个责任明确、规范有序，既有分工、又有协作的运行机制。

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