“王晓初建议卖G网，联通却不给面子”。两网共建的运营商真要退出历史吗？中国联通一直梦想抢占他人地盘，如今，是什么导致其落入此番田地。

　　最近，一向低调的王晓初在换上中国电信董事长的“帽子”后，一改常态，主动向媒体披露他的“完美建议”：中国电信伙同网通收购联通GSM网。联通方面却表示，王晓初的建议“只是一厢情愿”，极端不给“昔日老大”面子。

　　其实，不少联通内部人士对于王晓初的“建议”并不感到惊讶。早在联通推出双网共建计划时，就有人对其不断更改的战略表示怀疑，并透露公司确有出售GSM网络的打算，目前正着手将部分高价值用户迁移到CDMA网络。

　　诺盛咨询电信分析师鲁扬就认为，基于未来3G牌照的考虑，联通不可能取得两张3G牌照，而只能做强一方面，所以联通出售G网的可能性是最大的。

　　但是，联通真的会将其苦心经营多年的G网拱手相让吗？

双网战略：GSM网内外受困

　　对联通而言，8500万的庞大GSM用户群体是联通集团稳定收入的来源，G网不仅分担了发展C网时所承担的风险，更为发展C网提供了资金支持。联通以“生命工程”和“支柱业务”来形容C网和G网，所以联通肯定不会轻易将“支柱业务”拱手相让。

　　但是，联通的双网战略确实面临着尴尬。

　　联通内部人士表示，联通的双网战略是“往C网倾斜但同时兼顾G网的发展”。

　　“这种策略的风险在于，在把资源往劣势网络倾斜的过程中，原来的优势网络发展速度放慢使其对劣势网络的资源输送能力也在下降，容易造成劣势网络的发展速度低于预期。”国际投行贝尔斯登分析道。“一旦劣势网络发展到一定规模但单独发展能力仍较脆弱，而优势网络的竞争力持续下降到一定程度而且不足以推动劣势网络进一步发展时，就可能出现双网都难以获得持续发展的状态。”

　　这已不单单是理论推断。

　　目前中国联通由于将主要资金用来发展CDMA，已无暇顾及GSM的升级，也无意发展GPRS。从而造成中国联通和中国移动GSM网络之间的差距越拉越大。中国联通前副总裁余晓芒就曾说过，“前面有中国移动，中国联通的GSM网这辈子也赶不上它。”

　　由于没有大规模投资进行网络升级，中国联通G网吸引到的用户越来越集中在对服务内容没有过多要求的低端领域。但这一领域的用户既面临着来自上端中国移动的吸引力，更有下端小灵通的诱惑，是否保得住还说不定。

高端战略：一失足抢了GSM

　　除了外部压力，中国联通一直寄托希望的CDMA也在给GSM制造麻烦。

　　联通CDMA的高端战略并不成功，它在麦肯锡规划的“神坛”上并没有站稳，不得已放下了“高端”的架子，重新调整了市场定位和策略，推出“预付话费，租用手机”的业务，采用大量补贴话费的方式来吸引用户，走的还是中低端路线。

　　据中国联通提供的数字表明，C网的用户有10%是从中国联通自己的G网转网而来的，这样就形成了中国联通的C网争夺自己的G网用户的尴尬局面。

　　除用户资源外，终端资源也开始偏向CDMA低端。今年年初，中国联通开始大规模面向CDMA的“超低端”手机集采。此次招标手机超过300万部，均价在1000元人民币之内。

　　也就是说，对联通的GSM来说，他正面临着中国移动、小灵通和CDMA的三面夹击，处境十分艰难。

　　有投资咨询公司指出：如果中国联通仍坚持走双网同时发展的道路，即使按照最乐观的估计，到2010年，联通现金流的净现值也将出现207亿元的负值，资金缺口甚至将高达1048亿元人民币。如果未来联通仍无法在短期内在双网协调发展方面取得有效突破，联通发展前景十分堪忧。

　　银河证券研究员王国平在接受《IT时代周刊》采访时认为，联通这两年的发展事实已经证明，自己背不起两张网(指CDMA与GSM)，既然很吃力，那么国资委从国有资产保值增值的角度考虑，将其分拆未必就是坏事。

双模战略：“世界风”能刮多远

　　在双网并营之路越走越窄时，联通想到了双网融合的方式，即号称“世界风”的双模战略。

　　在联通的双模战略里，双模手机和双模手机卡是两条不同战线。诺盛咨询电信分析师鲁扬为本刊记者分析道：“双模手机，目的在于兼容移动GSM用户，抢占对手的高端用户并发展自己的C网高端用户；双模手机卡则意图固守联通内部双网用户，并逐渐实现将其中G网用户向C网的转移，为将来统一发展基于C网的CDMA2000标准的3G业务做好准备。”

　　这是一个极有创意的概念。从理论上来说，双模战略是在稳定用户群的前提下，实现自然过渡，解决困扰联通多年的双网并立、左右不是的一个好方式。

　　但联通集团高层人士表示，目前看来，联通的双模手机业务进行并不顺利，呼声甚高而应者寥寥，陷入了“曲高和寡”的境地。

　　双模手机意在争夺高端用户，吸引GSM用户使用CDMA 1X的数据业务。但国内移动通信市场的一个特点是，高端用户大多以语音业务为主，对数据业务兴趣不大；而数据业务的拥趸者大多是收入不高的年轻群体，他们对价格非常敏感。因此，数据业务的需求者与高端定位之间出现错位，以数据业务为卖点的双模手机要吸引中国移动的高端客户，并非易事。

　　高端行不通，中低端同样困难重重。

　　双模手机虽然能实现两张手机卡之间的自由切换，但不能同时待机，用户只能通过呼叫转移来防止漏接电话，而呼叫转移需要支付0.20元/分钟的费用，给用户增加不小的话费成本；双模手机中有两张卡，就不可避免地涉及到双月租的问题，成本再次上升；就终端费用而言，双模手机比现有的CDMA手机还要高出15%～20%。

　　双模手机出师不利，承载着联通上下不少期待的双模卡也面临不少问题，比如终端产品价格，能否实现只收取单网费用等，前景并不明朗。

GSM网是去是留？

　　几番战略似乎都毫无斩获，中国联通抢占他人战果的初衷尚未实现，别人已经在窥视其自家宅院里的东西。

　　1月28日，国资委召开新闻发布会，承认中央电信企业改革重组处于方案阶段。2月3日，中国电信总经理王晓初就提出了“完美建议”，并就此交易寻求监管部门批准。

　　这个建议似乎得到了很多拥护与首肯。

　　3月22日，国际投行贝尔斯登在研究报告中宣称，中国联通的GSM业务很可能在未来9个月中被固定电话运营商收购。报告称，如果发生这种情况，将极大地改变中国联通其余业务的前景，尤其是CDMA业务，并且该券商认为发生这种行业性重组的可能性高达75%。

　　BDA中国分析师刘斌也认为，联通把G网卖给中国电信，能够取得一定收益，将资产盘活，这对于上市公司是比较有利的。另一方面，联通专心经营CDMA网，也可以把C网作大。

　　联通高层曾就此向国资委有关领导磋商询问，国资委的精神是:中国联通作为中国电信业改革的产物与电信竞争的标杆，其成立与发展具有重要意义。但同时，国资委有关领导也阐述了电信业重组的意见，表示各公司发展业绩仍是重要的考量因素，各家运营商首先还应着力做强自身的业务。

　　回顾一个月前，国资委曾专门走到前台，召开新闻发布会否认联通分拆的谣言，但随后，关于联通分拆的猜测愈演愈烈，相关方面却再没任何表态。

　　有消息人士称，联通的命运将是国资委和发改委博弈的结果。但发改委新闻办相关人员在回复《IT时代周刊》时称，他们不清楚联通分拆的事情，并强调，“国有大企业的事情，还是应该由国资委来管理。”

　　几件事情串联下来，似乎在昭示着，情况演变很可能随了王晓初的心愿。

　　一位分析人士认为，伴随着3G进程的加快，拥有C网和G网的中国联通都将是电信业重组时绕不开的坎儿，中国联通拥有两张网络这一历史遗留问题，很有可能成为此次电信重组的切入点。由此看来，电信业的第二轮重组将联通列为重要的重组对象不无道理，如果政府要限制发牌数量的话，那么联通无疑是最易被分拆的对象。

　　命运有时并不在自己的掌控之中，一个人如此，一个企业也是如此。

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