物流业保护法律救济分析

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维护物流产业安全,是摆在我国现代物流业面前的问题,也是在开放的条件下维护国家经济安全必须要解决的大问题。为此,2008年7月,中国物流与采购联合会与商务部产业损害调查局共同建立了 “物流行业产业损害预警监测机制”。

物流业产业保护立法现状
物流业属于国际服务贸易的生产性服务业,物流产业保护遵守国际服务贸易的立法。但国际服务贸易产业保护的立法远不如货物贸易的立法完备。

国际服务贸易关贸总协定乌拉圭回合谈判时,才被纳入多边贸易谈判的范围,经该轮谈判签订并为当今WTO全体成员共同遵守的GATS,也是关于国际服务贸易的第一个多边协定。但GATS并不是专门规范服务贸易救济的国际法律文件,在GATS的29个法律条文中,仅有少数几个条文:即GATS第10、15、21条。

GATS第10条第1款规定“应在非歧视原则基础上就紧急保障措施问题进行多边谈判。谈判结果应不迟于WTO协议生效之日起3年内付诸实施。”该条可以理解为:根据多边谈判结果,各成员方在其国内服务产业受到大量增加的进口服务损害时,可以对相关服务的进口采取适当的限制措施,以作为对受到损害的国内服务产业的救济。

GATS15条第1款为“各成员认识到,在某些情况下,补贴可能对服务贸易产生扭曲作用。各成员应进行谈判,制定必要的多边纪律,以避免此类贸易扭曲作用。谈判还应处理反补贴程序的适当性问题。”该条可以理解为:一方面如果以成员方受到另一成员方补贴的不利影响,以致其服务向另一成员方输出受到阻碍,该成员方可以要求与提供补贴的成员方进行磋商,磋商目的在于消除或减轻相关国内服务产业服务输出所受到的负面影响,磋商的内容应包括反补贴的程序是否适当的问题。

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