近日中国人民银行、财政部、商务部、海关总署、税务总局、银监会6部委发布了《跨境贸易人民币结算试点管理办法》（以下简称《办法》），并在上海、广州等5个城市选择试点企业对外实行跨境贸易人民币结算，以此规避传统结算货币汇率变动所带来的交易风险。　　跨境贸易人民币结算在当前货币互换的大前提下，是我国为规避交易风险而推出的一项利好政策。人民币作为区域性国际贸易中的结算工具，不但可以规避汇率风险、降低经营成本，也为境外贸易伙伴带来了贸易便利化、锁定汇率成本等诸多好处。因此，我国出台跨境贸易人民币结算的新政策，犹如一场“及时雨”，在国际金融危机影响不断扩散的情况下，创造了较为稳定的对外贸易经营环境。
　　人民币跨境结算存在限制条件
　　尽管开展跨境贸易人民币结算对于我国对外贸易发展有诸多好处，但是，在国际贸易中使用何种币种结算不是一方或一种因素能够决定的，而是要受多方面因素制约。
　　从宏观上讲，人民币短期和中期内还存在通胀压力，如果通胀加剧，人民币汇率贬值的可能性将加大。另外，我国对东盟的贸易顺差近年来呈下降趋势，甚至开始出现逆差，这是人民币汇率存在贬值倾向的一个潜在因素。
　　从微观上讲，此次《办法》的出台，并不意味着所有企业都会从中获益。首先，此次试点企业主要是规模大、信誉好的国有企业，而对于饱受汇率风险之苦的广大中小企业或者是处于产业链低端的企业，由于受制于进入资格、定价权等因素，无法马上或直接享受到人民币作为国际贸易结算工具所带来汇率收益。另外，此次试点只对货物贸易开放，服务贸易暂不在此次试点之列，像旅游业、建筑业等均不能享受到人民币结算所带来的诸多可能收益。
　　其次，对于出口对象主要为欧美国家的企业来说，也享受不到人民币结算带来的可能的汇率收益。这里一再强调“可能的汇率收益”，是因为人民币真正成为国际贸易结算货币还需要贸易伙伴的接受，如果贸易伙伴不接受人民币作为结算货币，人民币对于国内试点企业来说，依然只能是“望梅止渴”。而且在短期内跨境贸易大规模采取人民币结算仍有难度。据央行有关部门测算，此次试点人民币需求总规模在100亿元～200亿元人民币，远远小于中国同东盟国家贸易总额。人民币作为区域性的结算货币为东盟所普遍接受还需要一个过程。
　　再其次，需要强调的是，国内进口企业享受不到人民币升值带来的汇率收益。国际贸易中通行的做法是，进口支付一般用软货币（即有贬值趋势的货币），在合同金额不随汇率变动的情况下，国内企业就可以用相对更少的本币支付给外商，从而用人民币作为结算货币不见得具有优势。
　　最后，实行跨境贸易人民币结算，试点企业将不再经过收汇、核销等原本由外汇管理局控制的环节，这就意味着申报出口退（免）税手续相对简化。但是，这同样也给了试点企业涉税违规的便利，涉税风险也会随之增加。那么，税务机关为了防范出口骗税的发生，确保出口退（免）税的真实性，在审核、审批程序上相对就要严格，有可能还会影响到退（免）税的时限。从某种意义上讲，利用人民币结算在退（免）税方面打了折扣。
　　试点企业需防范贸易风险
　　综上所述，国内企业在跨境贸易中用人民币结算，在充分享受其利好的同时，还应该保持清醒的头脑，谨慎选择人民币结算，以防贸易风险。
　　一是要借机加强内部管理，严防潜在的税收风险。《办法》规定，试点企业的跨境贸易人民币结算不纳入外汇核销管理，办理报关和出口货物退（免）税时不需要提供外汇核销单。因此，试点企业首先要做到证明跨境贸易的真实性，不能出现纳税、进出口报关以及结汇核销等方面的不良记录。其次，在申报出口退（免）税环节，要尽可能提供齐全的证据资料，如报关单、购销发票、合同等。业务操作也要严格执行税收政策规定，注意保存能够证明业务真伪的资料，并且还能随时保证提供给税务机关进行核实。
　　二是降低交易风险一定要选择适当货币结算。使用人民币结算工具并非是规避风险的万能“金钥匙”，人民币结算同样也有风险。在实际贸易结算中，是否选择人民币作为结算工具，还要看进出口双方讨价还价的能力。假如我方是出口企业，在当前国际经济尚未复苏的前提下，进口方可以凭借买方的有利地位，压价或者选择软货币作为结算货币。因此，试点企业应密切关注相关货币汇率的变化，对外签约应尽可能使结算货币弹性化，一旦人民币存在不稳定因素，可适当选择其他币种结算。而未进入试点的企业，一方面要积极争取增强自己的议价能力，另一方面也可以通过与试点企业协作的方式，间接地争取到人民币结算的好处。

来源：中国税务报

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