毛泽东说过，世界上怕就怕“认真”二字。许多看似简单的事，其实很难做。这个“难”，难在你能否认真把它做好、把它做彻底。在这个世界上，最难完成的事情和最容易完成的事情都是同一件事，那就是简单的事情重复地去做，并且还要每天进步一点点。

在企业中，最简单最枯燥而且要长年累月时时刻刻反反复复做的事，莫过于安全工作了。目前，全国的安全生产形势不容乐观，不少企业的安全隐患亟待治理，许多企业员工安全意识不强。矿难、井喷、煤矿瓦斯爆炸、氯气等有毒有害气体泄漏……各类生产事故直接危及社会大局稳定和人民群众安危。天有不测风云，人有旦夕祸福。安全生产要常抓不懈，容不得丝毫的马虎和侥幸心理。常言说得好：不怕一万就怕万一。或许一个地方长年累月不发生一次事故，因而容易使人放松了应有的警惕，殊不知，不发生事故便罢，一旦发生了事故就会令人们措手不及。

“本质安全”是安全管理的新理念，其实质是通过构建一套长效的安全生产机制，把事故降低到最低甚至实现零事故，使发生事故成为偶然，不发生事故成为必然。“1起重伤害事故背后，有29起轻伤害事故，300起无伤害虚惊事件，以及大量的不安全行为和不安全状态存在，它们之间的数字比是1∶29∶300”——这是美国安全工程师海因里希提出的著名的“安全金字塔”法则。海因里希通过分析55万起工伤事故的发生概率总结出的事故发生规律认为，预防一切事故，从本质安全中人的因素角度考虑，就是要消除直接作业环节的各种违章行为。

追求“本质安全”，是企业永恒的主题，也是企业赖以生存和发展的最根本要求。没有安全生产，企业发展就无从谈起，企业效益也就成了无源之水、无本之木。

追求“本质安全”，关键是构筑企业安全文化，重点是盯着问题做工作。落实以人为本的科学发展观，必须把职工的生命和安全健康放在高于一切的地位，坚持“安全第一、生产第二”。只有充分尊重人、爱护人、理解人、关心人，做到以人为本，企业才会实现持续、健康、稳定的发展目标。构筑企业安全文化，就要“人人重视安全、事事落实安全、处处遵守安全”，提高全体员工的安全意识和安全文化素质。各级管理者要教育员工养成良好的安全习惯，做到“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”。盯着问题做工作，要有“问题不解决不撒手”的恒心和韧劲，决不能蜻蜓点水，浅尝辄止。只有这样，追求“本质安全”才有坚实的基础，才有稳定的长效机制，才能让“本质安全”工作落地、生根、开花、结果。

安全生产责任重于泰山。搞好安全生产，是全面落实科学发展观的必然要求。科学发展，必须坚持以人为本，把人的生命放在第一位。搞好安全生产，是建设和谐社会的迫切需要。胡锦涛总书记曾在一次学习中强调，人的生命是最宝贵的，我们是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲人民利益为代价，也不能以牺牲环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。从企业生产、改革、发展的根本目标来衡量，安全第一的“权威性”主要体现在：不管是生产经营的组织，还是在加快发展的过程中，始终要把安全意识和本质安全置于首位，当这些工作的推进与安全发生矛盾时，优先解决安全问题，从而把“安全第一”落到实处，最终体现以人为本的要求，为广大职工的根本利益提供坚实保障。

　　抓安全生产要成为一种社会常态，不能“头痛医头，脚痛医脚”，何时出了问题何时“强调”，不出问题时仍然习惯过“太平日子”，如此，重大安全事故就永远避免不了。只有把安全生产分解到每一道工序中，把事故苗头消除在萌芽状态，这才是对企业和职工负责的一种表现。应该说，大多数单位很重视安全生产，但也确有些单位和个人还存在模糊认识，安全生产说起来重要，忙起来次要，与生产发生矛盾时忘掉安全的现象还时有发生。无数血的教训告诉我们，只有紧绷安全生产这根弦，强化“安全第一”的权威，才能真正实现生产的安、稳、长、满、优，才能为企业的发展提供持续不断的动力。

　　天津石化运销部从两年前开始，就在职工中灌输海因里希的安全法则理念。部领导与安全管理部门在学习安全管理相关理念的同时也在思考这样的问题：运销部以危险化学品运输为主，室外作业点多、面广、线长、调车作业频繁，如何遵循“安全金字塔”法则，确保运输工作安全？
　　该部有5个基层作业队，担负着天津石化原材料、煤炭等进厂和成品油、化工、化纤等产成品出厂的运输及管理工作，年物流吞吐总量近400万吨。该部领导班子在对安全工作总体形势进行分析评估的基础上，按照集团公司“事故四不放过”（事故原因分析不清不放过，事故责任者没有受到处分不放过，群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过）的安全工作要求，遵循“安全金字塔”法则，提出了违章四不放过的安全管理理念。2006年初，该部出台了《违章四不放过实施办法》，并制定了一整套检查考核、奖惩、痕迹管理实施方案，对违章处理、工作考核等各方面都明确了具体要求。该部从杜绝违章入手，将安全管理关口前移，落实日常三级（运销部、安全部门、基层作业队）检查，以防止各类事故的发生。

　　能否消除日常不安全行为和不安全状态，取决于日常管理是否到位，也就是我们常说的细节管理，这是预防事故的最重要的基础工作。该部安全部门和基层各队认真落实违章四不放过处理原则，三级检查中发现的违章行为都要按要求填写违章四不放过处理表，对情节较轻的违章责任人以批评教育为主，必要时给予适当经济处罚。对违章情节较重或已经形成险兆事故的违章责任人参照《运销部HSE事故管理规定》相关条款进行处罚。该部部级联合岗检每月进行一次，检查结束后进行面对面讲评，综合管理部要下发岗检情况通报，填写岗检问题整改通知单。安全环保部检查每星期一次，基层各队安全检查每星期至少两次，检查后都要按要求填写HSE检查台账。该部还制定了有效考核办法，对岗检和安全环保部周检中查出的违章行为，除填写违章四不放过处理表外，还要对违章责任人所在部门进行考核。

该部机务队院子里有一个醒目的公布栏，内容是该队24名司机从2002年7月至今若干个百日行车无事故竞赛活动中的个人成绩。公布栏内被挂上红星的10多名司机成为连续500多个工作日实现无违章及责任事故的标兵。该队队长樊宁介绍，能连续500多个工作日做到无责任事故、无违章行为、无故障处理和责任机破事故是件非常不简单的事。

胜利油田孤岛四区在安全工作中，坚持“安全第一、防范为主”的工作原则，用“三个宁肯”（即宁肯过火过头，不可无人过问；宁肯小题大做，不可有题不做；宁肯大惊小怪，不可不惊不怪）作为工作的支撑点，连续十年实现了安全工作死亡事故为0、重伤为0、车辆事故为0。

　　如果一名基层干部只是因骑摩托车上班没带头盔而被罚款100元，并在全区进行通报批评，这是不是有点“过火”？如果基层单位因安全出问题，不管是行政干部还是技术干部都要进行不同程度的责任连带，这是不是有点“过头”？但“宁肯‘过火过头’，不可无人过问”，正是孤四区对安全工作的要求。

　　为什么要这么做？孤四区安全人员通过下基层调研，他们发现，许多安全事件之所以出现，是因为部分干部存在“抓安全应该是主管安全干部的事情，而与自己无关”这一思想，没有形成“人人抓安全、人人有压力”的氛围。针对这一现象，在安全工作中，他们在实行干部划片承包的基础上，把队长列为第一责任人，同时给基层指导员、副队长、技术员、班长、职工不同的考核系数。如承包班组出现安全事件，另追加当日值班人和承包干部一定的责任系数。通过实行此法，孤四区安全工作出现了事事有人管、事事有人抓、事事有人过问的可喜局面。



　　一次，孤四区安全人员在执行安全检查过程中，发现两个岗位职工在井场干活时没有穿带劳保用品，他们按规定在对职工进行处罚的基础上，并立即对当时跟班劳动干部进行了全区通报批评，对那些在安全工作中“不作为”、“睁一只眼闭一只眼”的部分干部敲响了警钟。

安全工作无小事，只有把安全工作中的每一件小事都当大事对待，安全工作才能“枝繁叶茂”。而安全工作“宁肯小题大做，不可有题不做”，正是孤四区对安全工作的态度。

　　工作中，为了把安全工作中的“小题”做好，他们把“视隐患为事故、视违章为事故”作为工作理念，专门成立了安全监督组。该小组通过运用摄像机、照相机等工具，把基层单位安全工作中的“小隐患”进行了拍摄整理。每到周五“安全曝光会”时，该小组以现场录取的照片、录像资料为依据，从“小隐患”的描述、直接原因、间接原因、后果分析等方面进行全面剖析，并以多媒体的形式在大会上对检查出的“小问题”进行了曝光。同时，对涉及的相关单位、主管领导、直接责任人给予经济处罚、警告、通报等处理，安全工作实现了“一竿子捅到底”，并做到了“小题大做”。

　今年以来，孤四区共对14项安全“小问题”进行了“小题大做”，对检查出的16个安全问题立即进行了现场整改，并召开现场会1次，安全工作做到了小事不小、小中见大。

　　对基层单位习惯违章等安全问题“大惊小怪”，并在“大惊小怪”中举一反三、警钟长鸣，提前采取防范措施，通过提高安全可靠度来预防不安全行为可能导致的不安全事故，正是孤四厂加强安全工作的经验。
　　工作中，他们在建立安全隐患举报奖励制度的基础上，把安全生产中15项日常管理作为“大惊小怪”的重点，确定了安全工作“无则疑有，少则疑多”的工作思路，以“没有问题是最大的问题”来鞭策和激励全体员工照标准查找安全工作中的隐患点，提高了安全工作的针对性。同时，管理区督促生产单位狠抓事故倾向和苗头，从完善技术设备、改善工艺流程、进行精细管理入手，使安全生产从“亡羊补牢”的被动管理变为提前扎紧“篱笆口”的主动管理。

　　同时，为了配合安全工作这一“大惊小怪”管理机制，孤四区先后两次开展了以“安全工作要告别‘老习惯、老思维、老方式”为主题的安全专项治理活动，共对36项司空见惯的习惯性行为进行了纠正、处罚和治理，并预防和减少事故14起，挽回经济损失26万元。

安全习惯的养成需要两手硬。即制度要硬、执行要严。所谓制度要硬，就是制度制定要严、细、实而有力度。对于安全违章行为，要提高违章成本。所谓执行要严，就是有制度，就要执行.倘若以上单位光有提高违章成本的措施,没有相应的执行,制度的威信可想而知.这点说起来容易做起来难。许多单位，安全制度不可谓不多，但因为安全工作者亲到现场、铁面无私管理的不多，制度和执行成为两张皮，制度也就形同虚设了。安全工作免不了检查。对查出的问题免不了要说道说道做个讲评。但应该提出的是，有些讲评者碍于面子绕开矛盾，实在说不过去了也是枪口抬高一寸，或者不疼不痒轻描淡写的糊弄几句做做样子，这样难免流于形式，总结讲评也就徒有其名了。众所周知，安全是企业永恒的主题，事关国家和人民生命财产的安危，责任重于泰山，但是，长期以来就有那么一些同志，视安全为“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的软指标，久而久之，势必酿成大祸。

　　安全需要管理，更需要每个人的自觉行动。所以，每个企业都应该在安全习惯养成上下工夫。只有全员参与，安全工作才能真正抓实抓好。

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