轨道装备技术创新

　　对中国轨道装备产业来说，轨道装备是中国发展轨道交通的基本保证。但是在 20世纪 90年代中国刚开始发展轨道交通时，主要还是利用德国政府贷款进口国际先进的 A型地铁车辆，而其高昂的造价也使中国地铁工程造价大为上升。

　　作为重要的基础民生工程，城市轨道交通的建设，牵动的是一条长长的产业链，如工程机械、车辆装备、智能电子信息系统等。发展城市轨道交通有助于社会效益的提高，并有望成为经济增长点。因此，政府在上世纪 90年代开始提出并制定了一系列轨道交通国产化的措施和政策，而其中的重点则是轨道车辆和信号系统，以实现中国轨道装备国产化目标。

　　在经过了近二十年的技术引进和自我创新之后，目前中国轨道装备国产化目标已经实现，并且轨道交通装备制造业实力已经跃居世界先进行列。

　　而中国北车和中国南车作为中国轨道交通装备制造领域的重点企业，它们研发和制造的轨道客车中多项技术指标已达到世界先进水平。国内第一批不锈钢轻轨车、第一批铝合金轻轨车、第一批 70%低地板轻轨车、第一批不涂装不锈钢地铁车、第一批储能式电力轻轨车等均由这两家企业完成，而它们自主研发成功的 B型车、A型车、VVVF牵引传动系统、微机控制的直通式电空制动系统等已经大批量出口海外。再比如 100%低地板列车技术，原来只有阿尔斯通、西门子、庞巴迪等欧洲巨头掌握，造价昂贵。而北车集团唐车公司为突破技术垄断，先后攻克了独立轮转向架、轻量化车体、牵引传动及控制系统、整车系统集成等技术难关，自主研制了“中国创造”100%低地板轻轨车，为现代城市轨道交通提供了全新选择。

　　而在列车控制信号系统方面，中国也逐步进入了世界的先进行列。如北交大主持研发的 CBTC（基于无线通信的列车自动控制系统）达到了世界上最先进信号技术水平。该技术在北京市政府的大力支持下已经在北京亦庄线、昌平线和 14号线上成功应用，而 CBTC项目的最新成果——全自动无人驾驶技术（FAO）系统，即将在北京新建轨道交通线路中示范应用。中国通号集团也在已有的铁路成熟技术基础上进行二次开发，推出了具有自主知识产权的信号控制系统，并成功运用在大连快轨三号线上，这是中国第一个全国产的城市轨道交通信号控制系统，为中国中等城市轨道交通建设提供了先进、可靠、实用的崭新模式。而在北京地铁八通线建设中，作为信号系统总包商，通号集团则提供了包含列车自动防护设备、计算机联锁设备、列车调度集中设备等部分信号系统，为中国城市轨道交通现代化建设贡献着持久的力量。

　　如何协调发展？

　　“十二五”期间是中国城市化进程继续加快、产业结构深入调整的重要时期，也是城市轨道交通产业结构调整、产业升级的关键时期；到“十三五”时期，城市轨道交通仍将处于大发展时期。目前中国已成为世界上最大的城市轨道交通建设市场，大力发展城市轨道交通已成为政府和民众的普遍共识。而面对国际城市轨道交通的飞速发展所带来的新技术、新理念，中国也面临着许多新的难题。

　　如在现有的体制条件下，应用于中国轨道交通市场的融资模式主要是信贷融资，即通过国有银行向轨道项目提供资金支持，但轨道工程建设投资量巨大，仅靠资本金和银行贷款无法满足需求，所以轨道交通项目已经成为一些城市最为沉重的负债项目。正因为如此，很多政府在较大的资本压力下，正面临着如何采取多元化融资渠道来扩大融资范围的问题。

　　然而轨道交通的运营也是一个重大的问题。以地铁为例，国际上只有香港、新加坡的地铁是盈利的；北京为了维持公共交通低票价制，每年需要投入 130多亿元用于补贴地面交通和轨道交通；上海地铁每年则需要政府补贴 30多亿来维持正常运行。香港、新加坡在发展地铁的过程中采用了 TOD的模式。而该模式的成功则是将轨道交通网络规划与城市规划、土地利用总体规划有机地结合起来，将轨道交通与物业、住家甚至铁路、公路等通过换乘枢纽结合起来，形成互为衔接、补充及支持的综合出行链。现在，中国很多地方的地铁工程中都在建设城市综合体，而背后需要完善且严格执行的制度支撑则很多还是空白。

　　此外，中国城市轨道交通管理体制尚未理顺，还存在规划建设与后期运营相脱节的现象，这也给行业发展带来一定阻碍。比如当前运营管理的相关政策法规也不够完善，运营管理人才极为短缺，这些都有待得到合理的解决和完善。另外，中国的轨道交通规划也需要更为谨慎的操作。现在，全国已经批复了 30多个城市的地铁规划，但排队的有 55个城市。中国是城市轨道交通最发达国家中，惟一一个以地铁为主的国家，而其他国家包括西方发达国家，都是以轻轨和有轨电车居多。一些专家指出，中国在未来轨道交通规划时要特别谨慎，对客流量等综合因素进行科学严谨的分析预测后作出适应性的项目选择。“地铁和轻轨，包括有轨电车、磁悬浮等，这些城市轨道交通方式都有自己的建设标准和条件……现在大家都看到建地铁的优势，但却忽视了如何建，怎样布局城市轨道交通发展、后续人才能不能跟上？这些似乎还没有仔细考虑，”中国铁道科学研究院运输及经济研究所研究员金辰虎表示。

　　以此来看，中国城市轨道交通的发展还有许多问题有待进一步解决和梳理。就在最近，记者了解到《城市轨道交通运营管理规范》以及《城市轨道交通试运营基本条件》已经编制完成，并有望在近期发布。中国城市轨道交通的建设及运营终于有了自己的标准和参考。而在未来，城市轨道交通建设还需要更多的支撑体系的建设并与其他交通体系协调发展，以形成与城市发展布局高度协调的综合交通格局。

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