双面“城市矿山”_阮晓东_管理文库

双面“城市矿山”

　　而相关专家表示，中国目前在再制造、元器件回收、材料回收、燃烧能量回收和垃圾掩埋方面，都积累了一定的技术和经验，但是我国目前最缺乏的是具有规范管理的正规专业处理商以及配套的法律管理体系。

　　虽然2011年1月1日我国就发布并实施了《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，其中也规定了废弃电器电子产品处理目录、处理发展规划、基金、处理资格许可、集中处理、信息报送等一系列制度，但在很多处理领域，这个条例根本无法有效落地，导致电子废弃物问题持续发酵。

　　后来，环境保护部又制定下发了系列相关配套政策：《废弃电器电子产品处理资格许可管理办法》、《废弃电器电子产品处理企业资格审查和许可指南》、《废弃电器电子产品处理发展规划编制指南》、《废弃电器电子产品处理企业建立数据信息管理系统及报送信息指南》、《废弃电器电子产品处理企业补贴审核指南》等一系列《条例》配套实施的文件，也确实让一部分企业获得了发展的时机。不过有关专家表示，在回收和处理环节的资质和金属废料回收和处理行为的管理上，相关法律文本缺乏。目前出台的基本都是政策性指南文件，无法对争抢废品的小作坊进行监管，相反却给正规企业带来较大挑战，甚至拉高其成本。于是，国内正规的电子废弃物回收企业和简单追求盈利的作坊无法相互竞争，一些企业只好去购买国外的洋垃圾来“填饱肚子”也就是情理之中的事情了。

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