馒头标准的出笼以及关于馒头标准中规定馒头是圆的种种说法，在网上引起了广泛的关注和非议，真可谓是“一个圆馒头激起网络海洋千层浪。”

几天之后，国家粮食局和国家标准委先后出来解释说：“新标准规定了馒头的形状”的说法“纯属无稽之谈”、“是不实的。”

为什么一个圆馒头会激起网络海洋千层浪呢？我认为，主要的原因有两条：

1、与老百姓日常生活密切相关的，而且是老百姓能自做自吃的馒头，国家也要立个国家标准，这与老百姓的生活习惯和习惯性思维离得太远了，或者说是太离谱了，而且从2008年1月1日起，馒头标准就正式开始实施了，这种突如其来的、反差极大的现实，让百姓几乎无法理解和接受，所以，引起广大网民的关注、非议与热议。

 

2、新年新气象，新年里的第一天里，我国的馒头标准就开始实施了，这是一件很新奇的事，而在馒头标准里规定馒头是圆的说法、传法，又与百姓日常生活以及百姓吃过非圆的馒头的事实，是格格不入的，这更让百姓无法理解和接受，所以，又进一步加剧了广大网民对此事的非议和热议。

我国发布、实施的国家标准，不管是推荐性标准，还是强制性标准，多了去了，从来没有哪一个国家标准，能像馒头标准这样引起如此强烈的关注和非议。这里的背后，还有以下本质性的深层次的原因。

国家标准GB 3935.l-83标准化基本术语第一部分对“标准”作的定义是：“标准是对重复性事物和概念所做的统一规定。它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。”

这个定义与本人2007年11月——12月间在海尔集团、山东理工大学EMBA总裁班和广西水电工程局讲《管理创新》和《管理创新和精细管理工程》（注：《精细管理工程》是本人2001年原创的管理学说）课中讲到的“规范”，有相同的地方，我在“管理要创新，规范是基础”这一节里，对“规范”的理解和讲解是：“规：圆规和正规；范：模范和示范。”

在一定角度上讲，一个标准也可理解为是一个规范，标准和规范一样，标准也是有范围和等级的，标准也是能够正规性实施的，标准是应该起到“模范”和“示范”的作用的。国家标准一旦发布，不管是推荐性的，还是强制性的，都应该也可以在全国范围得到实施。

在《管理创新》和《管理创新和精细管理工程》课中，我还讲到：“要认识和处理好规范与创新这一对矛盾，规范是创新的基础，规范也是创新的产物”、“创新很重要，有效创新更重要，在产品和服务方面的有效创新，应该为消费者和客户带来新的享受。”

可以说，馒头标准也是一种创新的产物，现在国家标准委和国家质检总局把馒头标准作为国家标准向全国推荐，代表的是国家有关机构的一种态度和导向；但现在的问题是，馒头标准是不是具备“模范”和“示范”的特性呢？是不是能“为消费者和客户带来新的享受”呢？从众多网民反对、非议的声音和强烈的态度来看，从百姓做馒头和吃馒头的多样性的现实来看，馒头标准的实施，极有可能不能“为消费者和客户带来新的享受。”

国家标准委和国家质检总局鼓励和提倡企业开展和推进标准化工作，是对的，但是，在鼓励、提倡、指导、管理企业开展和推进标准化工作的时候，也要讲究方法的。对于这次馒头标准的事件，国家标准委和国家质检总局应该深思和反思以下两个问题：

 

1、如果在最初发布馒头标准即将出笼和实施的新闻的同时，就发布与馒头标准有关的《新闻通稿》，在《新闻通稿》里，客观、全面地介绍馒头标准的情况，肯定不会出现馒头是圆的种种说法，为什么没超前一点地或者同时发布有关馒头标准的《新闻通稿》呢？

 

2、发布、实施馒头标准的事情和关于馒头标准中规定馒头是圆的说法，让起草馒头标准的单位的知名度得到空前地提升，尤其是对于其中经营生产馒头的单位来说，广告的效应是巨大的；但是，却给国家标准的严肃性、权威性以及国家标准委和国家质检总局的形象带来了极大的负面影响，这种权威和形象的负面影响，同样也是巨大的。

 

 

附：

1、国家粮食局：新标准规定馒头形状纯属无稽之谈

 

http://news.xinhuanet.com/legal/2008-01/03/content_7358939.htm

连日来关于制定小麦粉馒头国家标准的报道登上了各媒体的主要版面,而最让人感兴趣的莫过于传言新标准规定了馒头的形状。国家粮食局接受记者采访表示,规定了馒头形状的说法纯属无稽之谈。

新标准由国家标准委和国家质检总局联合发布,由国家粮食局负责实施。国家粮食局标准质量中心标准处朱处长说,早上接到了国家标准委和质检总局的通知,看到了有关报道,“觉得很滑稽,新标准绝对没有这个要求。”

他介绍,国家标准委等部门已经安排该标准的主要起草人撰写新闻通稿,对当前流传的各种说法做出客观全面的解答,最快将在今天公布于政府网站。    

据悉,馒头国家标准是目前为止面制食品(包子、饺子等,不包括烘焙食品)中唯一的国家标准,比较强调"感官质量要求",由适用范围、规范性引用文件、术语和定义、分类、技术要求、检验方法、检验规则以及包装储存和运输等8个部分构成。(黄欢)

 

2、国家标准委：馒头标准并非强制性标准

新华网北京１月３日电（记者 郝亚琳）记者３日从国家标准委获悉，新近出台的关于小麦粉馒头的国家标准只是推荐性标准而非强制性标准，并不要求强制执行。

 

国家标准委有关人士还表示，网上所谓“新标准规定了馒头的形状”的说法是不实的， 新标准里并没有相关要求。

 

这一标准发布于２００７年１０月１６日，由河南兴泰科技实业有限公司、国家粮食局科学研究院、河南工业大学和安琪酵母股份有限公司起草，主管部门是国家粮食局，于今年１月１日起实施。

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