在全国科学技术大会闭幕式上，温家宝总理发表题为《认真实施科技发展规划纲要，开创我国科技发展的新局面》的重要讲话，强调要贯彻落实科学发展观，以高度的责任感和紧迫感，组织实施好科技规划纲要，动员广大科技工作者和社会各方面力量，共同推进我国科技事业的大发展，为建设创新型国家而努力奋斗。国务院最近发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，是我国进入新世纪新阶段对科学技术发展进行的第一次全面规划，是在社会主义市场经济条件下制定的第一个中长期科技发展规划，是指导未来15年我国科技发展的纲领性文件。关于《规划纲要》的编制与组织实施以及科技计划项目申报，记者专访了国家中长期科学和技术发展规划领导小组办公室战略专家葛守江研究员。

不俗的创意 非凡的业绩

策划就是生产力，创意就是权力。谈到近些年来策划与组织实施的一批有显示度的重大项目，葛先生按捺不住兴奋与激动。
——他曾经组织过第一届国际咨询与信息服务研讨会暨展览会（1992年），参加会议人数1200人，这次会议对于推动我国中介咨询与信息服务业的规范发展起到了重要作用。
——建国五十周年庆典活动的“科学技术是第一生产力”彩车，是他人生道路中的又一个亮点。这辆彩车在国庆游行活动和随后在天安门广场的展示中出尽风头，因其个人的突出贡献而获得庆典活动组委会嘉奖。
——自2000年开始在全国1000家市（县）电视台播出的“星火科技30分”电视节目，将众多实用技术、高新技术成果送到企业和农民手中，对于科技成果传播、技术成果推广应用产生了巨大的推动作用。该项目被中宣部、科技部、卫生部等十二个部委确立为送科技文化卫生“三下乡”示范项目。
——在技术转移中，他独具匠心，慧眼识珠。其推荐的纳米硅二极管、铝合金抑爆材料、光和生物可降解地膜、蜂窝纸板生产线等先进技术已经被企业接受，正在产生可观的经济效益。
——在辅导企业、科研院所、高校申报科技项目方面，他也创造了不少的典型案例。网络安全、免疫调节、人造金刚石、养殖用水就地循环处理、花鳗育苗、条石鲷养殖、紫菜育苗与加工、菲律滨蛤蜊育苗、甜菊糖育种与加工、双孢菇种植、马脂综合利用等一批项目已经获得国家拨款资金的支持。
——其策划并组织召开的全国科技成果交易会、科技计划项目申报辅导讲座连年举办，已经成为对企业、科研院所、高校服务的知名平台。在技术与信息交流中，促进了科技成果转化，同时使相当一部分项目获得了国家拨款贷款资金的支持。

献身战略研究 领悟发展真谛

在国家中长期科技发展规划纲要编制过程中，葛先生非常有幸参与并组织战略研究、技术经济政策研究，与国民经济各主要领域的权威专家、科学家、技术专家和企业家密切接触，对于科技发展前沿领域、优先主题、关键技术、重大示范项目有了深刻的认识。
他介绍说，制定和实施这一规划，对于实现新阶段发展目标，应对世界科技革命和提高我国竞争力及科技创新能力，都具有十分重要的意义。建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，根本要依靠两大动力，一靠坚定不移地推进改革开放，二靠科技进步和创新的有力支撑。必须紧紧把握世界科技发展的趋势，抢抓机遇，迎接挑战，促进我国科技事业的更大发展。认真实施《规划纲要》，贯彻落实科学发展观，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，推进科技进步和创新，充分发挥科技第一生产力的作用，把国民经济与社会发展切实转入科学发展的轨道，是社会各界共同的责任和义务。
　　他还介绍说，《规划纲要》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，从全面建设小康社会全局出发，确定了“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，提出了建设创新型国家的总体目标。其中自主创新是核心，是贯穿《规划纲要》的主线。自主创新是科技发展的灵魂，是一个民族发展的不竭动力，是支撑国家崛起的筋骨。必须把提高自主创新能力作为科技发展的战略基点，作为提升竞争力的首要选择，作为调整经济结构、转变增长方式的中心环节，贯彻到各个产业、行业和地区，贯彻到构建创新型国家、和谐社会与社会主义新农村的实际行动之中。全社会够要不懈努力，使我国自主创新能力显著增强，科学技术实力显著增强，科学技术对经济社会发展和国家安全的保障能力显著增强，尽早进入创新型国家行列。
　　他还说，推进我国科技发展，是全社会的共同责任。当前要突出抓好五个战略重点：一是把发展能源、水资源和环境保护技术放在优先位置。二是把掌握装备制造业和信息产业核心技术的自主知识产权，作为提高我国产业竞争力的突破口，促进产业结构调整与技术升级。三是把生物技术作为未来高技术产业迎头赶上的重点。四是加快发展空天和海洋技术。五是加强基础科学和前沿技术研究。
　　在未来的发展中，国家还要通过实施重大专项，培育一批具有自主知识产权的高技术产业群，抢占未来竞争的制高点，带动产业结构优化升级；攻克一批具有全局性、带动性的关键共性技术，并通过工程示范和推广应用，保障经济社会可持续发展；掌握一批关系国计民生和国防的核心技术，提升相关领域整体技术水平，保障国家安全；建成几项标志性工程，提高我国的国际地位，增强民族自信心。
　　为了组织实施好《规划纲要》，国家将陆续落实推进科技发展的各项措施。一是大力推进科技体制改革。要使企业真正成为技术创新的主体。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。二是制定和实施鼓励自主创新的政策措施。通过税收政策激励企业加大研发投入，实行促进自主创新的政府采购制度，引导各类金融机构支持自主创新与产业化，制定和完善促进引进技术消化吸收再创新政策，继续支持高新技术产业开发区发展。加大知识产权保护力度，坚决查处和制裁各种违法侵权行为。三是进一步加大科技投入。建立财政性科技投入稳定增长的机制。“十一五”期间财政科技投入增幅要明显高于财政经常性收入增幅。同时引导企业和社会增加科技投入。四是加强科技人才队伍建设。大力培养青年科技人才，加大高层次科技创新人才和管理人才公开招聘力度。

推动科技创新 引领经济发展

葛先生是一位有志气、有抱负的热血青年，山东人特有的执着、坚毅在他身上自然地流露出来。谈到如何在构建创新型国家、建设和谐社会与社会主义新农村过程中如何发挥作用，他提出了近期的工作设想和行动计划。
——组织召开一系列会议、论坛，在全社会营造自主创新和开放创新的氛围。2006年度将组织召开的全国会议有：建设创新型国家市长论坛、资源节约型与环境友好型社会市长论坛、全国技术创新成果交易会、法国对华投资与技经贸洽谈会、意大利对华投资与技经贸洽谈会、青岛国际啤酒节友好足球赛、青岛国际时装节意大利专场和法国专场发布会、生态建设与循环经济技术现场交流会、畜牧业产业结构调整与可持续发展论坛、海洋产业结构调整与可持续发展论坛。拟组织召开的论坛主题包括：观光农业园建设、制造业技术升级、新能源开发（太阳能、风能、生物质能）、资源保护与利用、海洋科技与蓝色产业、生态城市与社区规划、红色旅游与团队精神、新材料基地建设、生命科学与产业、中药现代化、公共安全与预警机制建设等。
——涉足咨询领域，全面推动科技创新。重点针对区域经济、高效农业、现代服务业、先进制造业、新能源、资源、交通、生态建设与环境保护、医药卫生、中医现代化等产业领域技术升级与结构调整的需要，筛选创新技术成果，促进成果转化和经济发展。
——重点组织实施一批示范项目。包括：有机农产品产业链与生态城市建设、风力发电设备生产、电厂技术改造、太阳能利用（发电、制冷）、生物质能、秸秆资源化利用生产建材、节能技术推广等。
——在产品市场营销领域大显身手。组织推广的项目主要有：生物肥料（与订单农业结合）、人造金刚石（结合大型建设项目）、节能控制系统、铝合金抑爆材料、纳米硅二极管、数字纱布、光触媒、堤坝安全测控技术、保健品（大米草多糖）、海产品（紫菜酱、海参饮料）、精炼葡萄籽油、精榨果汁、台湾水果、崂山茶等。
葛先生的鸿鹄之志：在市场营销和技术咨询领域，将国家战略需求与企业创造财富二者有效结合，精心策划项目，有力推进实施，迅即占据一席之地；在会议和论坛领域，独辟蹊径，培育品牌，成就参与各方的愿望。

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