公开选拔的价值诉求

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“为官择人”乃千古难题。唐太宗所谓的“量才授职”和“用人如器”等,都是我国古代朴素的“为官择人”、“选贤用能”的思想。中国共产党的干部选拔任用工作在探索中艰难前行,并逐步形成了以委任制为主体、基本适合中国政治发展需要的干部选拔任用制度。时代的发展催生政治的变革。市场经济公平和竞争的基本精神追求、现代政治民主和透明的基本价值诉求共同推动官员选拔任用制度的改革。作为官员选拔任用制度的一种创新形式,干部的公开选拔、竞争上岗从理性思考层面逐步走向实践操作层面,并在现实中显示出强大号召力。特别是一些中青年干部,不仅对这项改革举措充满信心,而且主动参与的意愿也非常高,不少干部就是通过公开选拔、竞争上岗的方式走上领导岗位的。但作为政治文明特别是官员选拔制度的探索性行动,公开选拔实践中存在的问题也是此起彼伏,这些问题归根结底就是民主与科学的追问和考量,解决和回应的最终形式和最佳目标在于民主政治与科学手段的结盟。

  公开选拔:民主与科学的不同价值诉求

  “德先生”(民主)与“赛先生”(科学)是“五四”时期我们从国外请来的两位“治病救命”、“治国救亡”的“洋先生”,从此中国走上了波澜壮阔、“苦难辉煌”的发展历程:民主与科学的主题在时而坚持时而抛弃、时而强化时而弱化、时而统一时而分裂的意境下前行。作为政治发展的重要内容和干部选拔任用的制度创新形式,公开选拔也受到了来自德先生与赛先生的不断“鞭策”;德先生与赛先生的看法显示出公开选拔中民主和科学的不同价值诉求:德先生强调的是公开选拔民主思想和民主政治的基本要求,赛先生重视的是公开选拔必须坚持的科学法则和科学精神。

  德先生所强调的民主思想,最为关键的是要确保公开选拔的公民参与。实践中,公开选拔的公民参与主要包括两方面基本内容:一是选拔过程、选拔程序的公民参与、公民监督,确保选拔结果、干部人选体现民意、群众公认;二是岗位选拔的公民参与、平等竞争,确保选拔结果、干部人选体现公平、对外开放。体现民意、群众公认一直是我们特别强调的干部选拔任用的基本原则,也是社会主义民主政治的基本要求,公开选拔理应在这方面有更大的作为。从公开选拔的基本流程来看,在较为关键的面试和考察环节可以
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