如何加强融资平台贷款风险管理
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控制地方政府合理借贷规模一是完善地方人大在对政府借债的监督、制约、否决和批准程序。对一定规模以上和累积一定额度以上的借债,包括地方重大的借债行为,不能由地方主要领导决策,必须由市委常委会、政府市长办公会、人大常委会等通过。对地方特别重大的借债行为应当进行充分论证和社会听证。二是建议人大常委会尽快出台《地方政府借债及偿还法律法规的规定》,使政府的借债走上法制化的轨道。三是节约经费,形成以收定支,以未来税收前景定借债规模的地方预算制度,清除地方政府借债的体制冲动和事权的压力。在这个基础上加强税收征管,强化举债规模宏观调控,化解债务风险,逐步减轻对财政的依附程序。
适当调整债务较高的地方政府的还款计划对财力确实吃紧,难以按期按量偿还专项借款的地(市)、县区政府建议,一是省级政府根据其财政收支实际情况,适当调整其还款计划,或由省级政府使用风险处置基金代还一部分专项借款,或以还旧借新形式适当解决暂时财政困难;二是中央适当放宽延长政府专项借款归还期限;三是尽可能解决间接自然人存款的支付,特别是农村征地款、农民工拖欠款直接涉及农民个人利益,解决不好会引发社会不稳定,应视同居民储蓄存款尽可能予以偿付以维护社会的稳定;四是继续做好对停业整顿地方企业债权的清理追收工作力度。
加强银政沟通,互相协作金融机构服务的对象是地方经济,离不开地方政府的支持;地方经济的发展,也离不开金融支持。地方政府要关心和支持金融工作,把金融工作作为关系到经济社会发展全局的大事来抓,确保金融安全高效稳健运行,促进地方经济平稳快速健康发展。银行业金融机构要采取措施,建立防控地方政府融资平台贷款的长效机制。扎实做好政府融资平台贷款管控工作有利于控制信贷风险,有利于资金进入实体经济,真正将贷款用到国家支持发展的产业和领域,促进经济结构调整。
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