“人们在认识上也有误区。在遗产保护中，人们通常比较关注那些正统的、历史较为久远的文物建筑和历史建筑，工业社会和技术曾一度被认为是文明，而不是文化。而工业建筑在所有的历史文化遗产中属于比较弱势和边缘的一类，倒闭和废弃的厂房更被人们看作是经济衰退的标志，是城市的伤疤。在城市改造中，它们是首先考虑被清除的对象。”刘晓东说。

　　规划先行

　　当前，国内各大城市都在积极探索工业遗产的保护和利用问题。北京、上海、无锡等城市已经进行了大量的工业遗产保护利用实践。北京的798工厂、北京燕山煤气用具厂旧址公园；上海从苏州河到大杨浦，从泰康路到莫干山路，再到8号桥、上钢十厂；无锡由茂新面粉厂改建的中国民族工商业博物馆，中国蚕丝公司无锡仓库等大量的工业遗产，经过保护再利用，成为公园、博物馆、创意社区、艺术中心等，成为城市的活力增长点。

　　然而，无论这几个城市或者杭州，工业遗产保护仍然存在一个根本缺陷，那就是缺乏规划管理方面的法规。在工业遗产建筑的规划用地性质、使用功能、土地运作方式、后续验收和批后管理等方面都没有相应的明确规定，造成在具体的管理工作中无法可依，规划审批管理滞后。

　　为了给工业遗产一张“户口”，2009年，杭州市开始编制《杭州市区工业（建筑）遗产保护规划》，并且建立了工业遗产保护名录。近日，《杭州市工业遗产建筑规划管理规定》即将出台，这将是全国首个工业遗产建筑规划管理规定。规定阐述了工业遗产的界定以及工业遗产建设用地的开发模式。

　　11月25日，杭州市规划局邀请国内规划、建筑、文保界的10位专家，对《杭州市工业遗产建筑规划管理规定》进行评审。专家组认为：该规定填补了国内工业遗产建筑规划

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