江阴:两岸联动才能可持续发展
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江阴是我们此次沿江调研中惟一的苏南城市。除了拥有14家上市公司,关于江阴的最新荣誉是2003年中国百强县第一名,其主政官王伟成自然引起了我们浓厚的兴趣。还是应了那句谚语“在什么山头唱什么歌”,在江阴这个山头上,王伟成的所思所想确实与苏中其他城市的官员很不一样。
《财经界》:在我们这几天的采访过程中,我们非常关心在整个沿江开发中苏南产业如何向苏北转移的问题,而江阴开发区靖江园区,是沿江开发两岸联动的一个亮点,特别是机制上的创新,您对这些问题怎么看?
王伟成:首先我说靖江园区只能是特殊点,亮不亮还要再看。靖江和江阴联动,引起了省委省政府的高度重视,引起了新闻媒体的关注。
实际上这个事情很平常,没有什么轰轰烈烈的创举,是经济发展到一定阶段必然要出现的现象。江苏沿江开发的基本思路是打造国际制造业基地。那么它的市场一定是国际的,技术是国际的,资本也是国际的,当然理念也是要国际的。那么国际制造业基地有一个基本的要求,沿江地区的资源应当是优化配制,合理布局。然而中国的行政体制无形中把这些资源进行人为的分割。比如说现在的江阴和靖江,长江两岸的城市,资源却不能合理的配制。尽管建了江阴长江大桥,但是由于行政体制人为的隔离,对两岸经济还是没有起到本质的改变。
沿江开发以后,省委省政府提出,要把苏中板块尽快融入苏南板块,我们和靖江联动就是在这个背景之下产生的。这不是省委省政府指令性行为,也不是政治性任务。
江阴来开发靖江本身也不是想得到经济利益,我们考虑更多的是江阴的可持续发展并造福靖江。现在还不能说我们已经理念过江,我看理念过江就是通过更好的开放。作为江苏省来讲,通过沿江开发,带动苏南、苏中、苏北区域的共同发展,我看效果非常明显。
《财经界》:对于江阴本身的发展您的观点是什么?
王伟成:对于江阴的发展我们提出了6句话,第一句话工业进园区;第二园区要有主题,不能说把企业放进来就叫做集约化经营,园区要有产业链,要有主题;第三经营集约化;第四外向做带动,一定要走向国际;第五科技要有动力,没有科技不行。最后一句话企业上规模。
目前中国土地产出的程度很低,江阴企业产值共1000多亿,程度还算很高的,但世界500强一个企业就是1350亿产值。我们的1000亿是983平方公里土地上产出来的,人家1000多亿是一个企业产出来的,说明什么?说明我们集约化经营很低。因此我们要集约化经营,什么叫集约化经营?首先要从节约用地开始。
除了跨江联动发展,我们在苏南地区是向东和张家港、常熟、上海进行产业互补、利润共享。长三角的资源,一定是一个产业链拉长的过程。上海对整个沿江来讲是龙头,要进行开放,而我们要主动接受开发开放。
《财经界》:现在整个苏中地区都在发展沿江,都在争取大项目,竞争是不可避免的,您如何看这个问题?
王伟成:竞争的最大结果是“鹬蚌相争,渔翁得利”,最后外商或外来企业得到最大好处,而地方的利益受损。解决这个问题我看很难,现在只能是调整。
《财经界》:在江阴的发展过程中,你觉得政府起了什么作用?
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