建筑业一直是各国职业安全事故率较高的行业之一。 在中国，政府已经把建筑业作为了国家安全生产专项治理的重点行业之一。 与此同时，施工企业是建筑工程的主要实施者，必须自觉地做好风险管理工作。尤其是化工建设项目，不仅具有建筑业的特点，而且涉及到化工工艺的特殊要求，更应该关注风险的管理，很好地控制风险。 然而，中国国内施工企业，包括专业的化工建设企业，其项目管理总体水平还不是很高。一些管理水平较高的施工企业已经把HSE管理作为项目管理的重要组成部分，十分重视施工过程中的风险管理。更多企业还未明确提出并严格执行HSE管理，而是把目光聚集在项目质量、进度、成本等上。

　　国外大型公司，杜邦﹑壳牌﹑BP等，无论在化工建设阶段，还是在生产运营时期，都有很好的安全业绩，积累了大量风险管理经验，其具体管理方法较为成熟。本文以BP公司珠海PTA二期建设项目为例，具体分析了HSE管理中的一些风险控制方法和风险管理细节，并分析了具体的运行过程。对于从事工程建设项目HSE管理的同行业者来说，具有一定的参考价值。

　　一、中国建筑业发展现状

　　中国经济的高速发展带动了国内建筑行业的步伐。在未来几十年内，建筑业将是中国最大的产业之一。作为建筑业的重要组成部分，石油化工建设项目更是倍受关注，中国政府在此方面投入了大量资金，给与了高度重视，近年来大力引进外资，积极开展与国外企业的合作。国外大型化工企业已纷纷在内地启动新建或扩建项目，如中海壳牌石油化工乙烯项目(中海油、壳牌)、福建联合石油化工项目、BP公司珠海PTA项目等。这为国民经济的后续发展提供了动力。

　　但是，建筑业属于事故发生率较高的行业。高处作业多、交叉作业多、设备使用多、繁重体力劳动多等特点决定了其具有很大的危险性。近年来建筑业重大恶性事故发生频繁，损失较大，这引起了各国政府、社会各界的普遍关注。建筑业要健康发展，必须要减小损失，做好风险控制工作。

　　二、施工现场事故分析及风险控制

　　1. 现场事故统计与原因分析

　　施工现场的主要作业活动有高空作业、土地开挖、吊装作业、电气作业和受限空间作业等。作业活动的内容决定了其事故类型的特点，即大部分事故多集中于高处坠落、坍塌、起重伤害、触电、物体打击。相关统计资料显示，2006年中国发生意外事故888起，死亡1048人。相比前一年事故起数下降了12.51%,死亡人数下降了12.15%。但是与往年类似的情况是，伤亡事故主要为高处坠落、物体打击、坍塌、触电、起重伤害。这五类事故的死亡人数共937人，占全部事故死亡人数的89.41%。图1是各类伤亡事故占总死亡人数的比例。

　　造成这些事故多发的原因，除了政府相关部门管理不当，管理程序和制度存有缺陷外，就施工企业本身而言，问题主要在于：

　　l 人员安全意识不强，如操作和管理人员安全培训不合格、责任心不强;违章指挥、违章操作、冒险蛮干;人员安全防护不好等。

　　l 施工设备本身出现故障，如机械设备的技术故障、机械设备防护不好等。

　　l 安全管理不到位，如安全防护投入不足、随意简化安全防护措施;未遵照建筑施工安全技术标准、没有制定安全技术措施等。转自项目管理者联盟

　　另外，化工建设项目不同于普通建筑工程。由于还需要安装大量的设备、管道、电缆和仪表等，其施工现场的活动更加复杂，如动火﹑吊装﹑密闭空间﹑临时用电等，本身存在很大的危险性，很容易引发火灾爆炸和中毒窒息等事故。同时，考虑到现代化工工艺的复杂性、装置设备的集中性等问题，许多作业集中于有限的空间内，事故极易发生，波及的人群更大，后果将很严重。另一方面，化工工程项目大多实行分包制，不同的分包商在现场同时作业。人员素质﹑技能﹑安全意识的参差不齐，沟通能力有限，这些都为现场风险管理增加了难度。

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