城建声像档案是城市建设档案中最具有特色的必不可少的一项重要门类。它以其直观、形象、生动的纪实方式和手段反映城市面貌，记录城市发展历史，是新城建设、旧城改造不可缺少的重要依据。在城市建设快速发展的今天，城建声像档案资源受到人们前所未有的重视和利用。笔者就声像档案在淮安市楚州区城建档案工作中的应用，对如何做好小城市城建声像档案工作做些探讨。

　　一、城建声像档案的建立

　　淮安市楚州区(原县级淮安市)是一座历史悠久的文化名城，从秦汉开始设县，隋唐以来一直是郡、州、路、府的治所，楚州城距今已有二干一百多年的世界历史。悠久的历史，盈育了灿烂的文化，留下了星罗棋布的人文胜迹。现有周恩来故居、文通塔、汉韩侯祠、古城墙遗址、漕运总督部院遗址、吴承恩故居、周恩来纪念馆等三十多处今古胜迹和～百多条的古街名巷。公元一九八六年经国务院批准，一代伟人周恩来的故乡一一楚州，为全国历史文化名城。但是，随着城市建设的加快及城市人口的增多，老城区的建筑密集，街道狭窄，在～定程度上制约着城市和经济的发展。一九九七年古城楚州开始了有计划的大规模的旧城改造，这就意味着原有的老街古巷将随之消失。如果我们不能及时地把这些即将消失的旧城面貌以录像、照相的方式记载下来，会给旧城的规划建设，城市的变迁发展留下无法弥补的遗憾。要用现代声像技术，把这历史原貌留存下来，楚州区城建档案馆深感责任重大。当时，声像档案意识还很薄弱，加上条件、经费的限制，我馆连一部简单的照相机都没有，更谈不上摄像机，要开展声像档案工作面临着重重困难。为此，我们不气馁，寻找各种机会一次又～次地向主管部门领导及相关单位，宣传建立城建声像档案的必要性和紧迫性。

　　我们锲而不舍的精神，终于赢得了有关领导的支持，尽管当时主管部门的资金十分困难，但经研究，还是同意我馆先购置一台数码摄像机。我馆立即派人去南京买来一台松下DSIEN数码摄像机，接着，我们又从相关单位借来两台录像机、一台照相机、一台彩式电视机。就这样，我馆开始了有计划、有步骤、有针对性地对城市改造前原貌的拍摄工作。一九九七年至一九九九年不到三年的时间里，我馆拍摄旧城改造和城市建设的录像带72盒，照片840张。这些声像档案不但为城市的规划建设，领导的决策提供了宝贵的依据，还极大的丰富了馆藏，为建立具有古城特色的城建声像档案打下了坚实的基础。

　　二、城建声像档案的收集

　　收集工作是积累城建声像档案的基础工作，没有收集工作就没有声像档案，声像档案的利用也就无从谈起。根据我馆近十年来收集城建声像档案的实践，其收集渠道主要有两个方面：

　　1、确定收集范围，建立城建声像档案外部收集网络

　　凡是在城市规划区域内形成的反映城市建设，反映城市发展演变的具有保存保值的声像档案材料都纳入我馆的收集范围。我们把收集重点放在规划局、电视台、报社、文化馆行等部门，另外，还委托一些艺术造诣较高的专业摄像、摄影人员对重点景物进行拍摄。我馆指定专人与他们经常保持联系，发现有保存价值的城建照片、录像等资料能及时收集进馆。从外部收集来的城建声像资料中，有些是不可多得的精品，楚州城区有宋代的镇淮楼、清朝的周恩来故居、明代的吴承恩故居、现代的周恩来纪念馆等数十处今古胜迹，通过具有一定水准的专业人员的拍摄，能够从景物的不同角度，形象、生动、直观的表现出景物的风格，反映出古城的旅游特色文化，同时也充实了馆藏档案的内容。
2、加强馆内声像管理人员的业务培训，提高产生工程声像档案的数量和质量

　　城建档案馆自身产生的城建声像档案，是馆藏声像档案的重要来源。快速发展的城市建设，为建设工程声像档案工作的开展提供了机遇，使建设工程声像档案工作有了很大的发展空间。但是，要保证声像档案的质量和数量，就必须有能吃苦、懂业务的声像工作人员。为此，我馆派出素质较高，有刻苦钻研精神的同志去电视台学习培训，让他们掌握一定的拍摄、刻录、保管等技术，提高他们对现代声像技术的操作应用能力。在声像设备投入上，我们以用不大的资金购置能够满足工作需要的普及型的数码摄像机、数码照相机、刻录机、扫描仪、电脑等设备。为了保证重点工程项目声像档案收集进馆，楚州区建设主管部门还出台了《关于建立工程声像档案的通知。通知要求所有报建的重点工程项目，均要建立声像档案，并规定了工程声像档案的拍摄范围和拍摄程序。建设单位可以自拍，也可以委托区城建档案馆拍摄。对有能力自拍的单位，我馆都要进行拍摄前的业务指导，工程竣工验收前，建设单位必须向区城建档案馆报送一套工程声像贫科。

　　建设工程声像档案的收集，不但为专家鉴定工程质量和竣工验收提供了重要的凭据，同时也展示了施工队伍的建设业绩和现场工作状况，为建设工程质量的提高起到了一定的促进作用。这样我馆从人员、设备、制度上都基本满足了建设工程声像档案工作的需要。

　　城建声像档案的建立和收集不仅丰富优化了馆藏，改变了馆藏结构，更重要的是，城建声像档案以其内容丰富、容量大，声像图文并茂载体材料的特殊性以及明显的实用性：、先进性，而成为小城市规划、建设、管理工作中不可缺少的重要依据。

　　三、对小城市城建声像档案工作现状的几点思考

　　近几年，随着小城市建设31新月异的发展，城建声像档案工作也得到了城建档案工作者逐步重视。然而，城建声像档案工作的开展与整个城建档案工作相比，还是～个比较薄弱的环节，与快速发展的小城市建设的要求差距甚远。据笔者所知，目前仍有相当部分的县(区)级小城市还没有开展城建声像档案工作，有的城建档案馆(室)即使有了照相、摄像等设备，也只是拍摄一些零星的建设方面的新闻资料，建设工程声像档案这一城建档案馆(室)的特色专业档案还没有有效地建立起来，城建声像档案工作在小城市城建档案馆(室)滞后的原因，笔者认为主要来自四个方面：

　　1、县(区)级小城市城建档案馆(室)自身对建立声像档案工作的认识和自信心不足，有“无奈、畏难’和‘安于现状’的情绪，工作上缺乏主动性，忽视对城建声像档案重要作用的宣传。

　　2、县(区)级小城市城建档案馆(室)在财务体制上基本都不是独立核算单位，在资金运作上很困难，受条件、经费的局限，很难购置必要的声像设备，在很大程度上左右了城建声像档案工作的开展。

　　3、声像档案技术人员的缺乏。县(区)级小城市城建档案馆(室)在编人员～般就是2一3人，有的馆(室)至今还是一人，加上人员的年龄结构、性别结构、文化结构的差异，很难培养出适宜做声像档案工作能吃苦耐劳的专业技术人员。

　　4、城建声像档案的管理法规和业务操作规范还不完善，有的法规也只是一些原则性的条款，就建设工程声像档案而言，各省、市也没有出台统一的拍摄标准、拍摄要求，各个城建档案馆基本是各自为政。

综上所述，城建档案馆(室)自身对城建声像工作档案认识的提高和重视，城建档案主管部门领导的关心支持，加上必要的城建声像档案经费的保证，合理的城建档案人员结构，是保证小城市城建声像档案建立和稳定发展的主要因素。在小城市建设迅猛发展的新形势下，要重新认识城建声像档案在城建档案馆(室)中的地位和作用，以不断提升这一特色档案的活力和效应，充分利用其优势为城建档案事业服务，为小城市建设服务。

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