3880亿烟草税利的社会代价
作者:陈霞 156
在我国的确很少有行业能像烟草行业这样税利年均增长超过20%,但是,一个行业发展的利弊权衡,不能仅仅盯住经济指标,还必须权衡该地区为之付出的社会代价、健康代价。而在3880亿元巨额税利的背后,有一组令国人不忍目睹的数据:全球13亿吸烟者中有3.5亿人在我国,我国每年有120万人因吸烟死亡,占全球与吸烟有关疾病死亡人数的1/4。而近10年来,我国肺癌的发病率和死亡率翻了一倍。
更值得警惕的是,当前一些地方政府对辖区内的烟草企业呵护有加——在税收、排污等方面给予优惠措施的同时,甚至下发红头文件实行摊派消费。“公务用烟的表率作用明显,可以引导市场消费,增加地方税收。”洪湖县烟草局一副局长说(2007年11月18日《成都商报》)。在类似的官方态度下,这些地方的“控烟”乃至“禁烟”行动,怎么可能得力呢?
笔者以为,在烟草利润与社会代价、健康代价面前,我们的行业主管部门必须作出理性的抉择,不能因为眼前暂时的巨额税利,就忽略了今后必然为之要付出的代价。正如国家安监总局副局长说的:“国家不是不要煤,但是不能要带血的煤!”
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