农民生产投资收入也该“救市”

 作者:曾春光    120

 国家统计局4月24日公布数据显示,遭农资价格上涨吞噬,一季度农民现金收入增速比去年同期下降3个百分点。调查认为,目前国内农业生产资料呈现“三高”的情势——化肥价格高、仔猪价格高、农药价格高。其中,化肥价格的涨幅12.6%~86%,涨幅最大的是复合肥和过磷酸钙;一头仔猪价格在1000元左右,补栏压力增加;农药价格涨幅在9.8%~33.3%;部分地方多菌灵、草甘磷上涨50%以上;种子、农用薄膜、农用柴油等均有不同程度的上涨。(4月25日《新京报》)

  说实在,中国的农民还算是幸福的。过去几年里,中央年年都有个支持农业发展的“一号文件”。2004年,农民人均收入实际增幅扭转了“十五”头三年连续下滑的趋势,从4%左右的低位,跃升至6.8%。2006年对中国特别是中国农民来讲是一个有特殊意义的年份:延续2600多年的中国农业税走进历史博物馆,免除农业税,种粮零负担。目前,江苏、海南等省区还制定了“以城带乡,以工补农,返哺农业,回报农民”的新政策,扩大粮食直补、良种补贴和购买农机补贴的规模和范围。

  中央财政2001年起安排资金对部分农村贫困家庭中小学生免费提供教科书,从2005年起,又免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生书本费、杂费,并补助寄宿学生生活费,2007年在全国农村普遍实行这一政策。尽管如此,总的说来农民收入仍然偏低,城乡居民收入差距还在扩大。

  有论者指出,根据“木桶原理”看问题,农业发展起来了,农村经济发达了,农民富裕了,全面建设小康社会的宏伟目标也就基本实现了。农业一直就是国民经济的基础。从市场经济的角度看问题,只要农民有钱了,全国的工业品市场也就会数倍地发展和繁荣了。

  大家知道,沪深股市最近的表现可以用“自由落体”来形容。从去年10月16日到今年4月22日,沪指已经完成了从6124点到2991点的“腰斩”。随着股市近13万亿元市值的灰飞烟灭,投资者的入市热情也降到冰点。幸好,管理层对股市还是重视与呵护的,在短短四天连续推出五道“金牌”:18日证监会发布《上市公司重大资产重组管理办法》,20日证监会公布《上市公司解除限售存量股份转让指导意见》,21日证监会开出基金“老鼠仓”第一罚单,23日国务院常务会议通过《证券公司监督管理条例(草案)》、《证券公司风险处置条例(草案)》,23日财政部、国家税务总局决定从4月24日起降低证券(股票)交易印花税至1‰。在印花税下调的实质利好刺激下,4月24日上证综指上涨304点,9.29%的涨幅也是7年来的最大涨幅。

  发改委原主任马凯曾说:“‘三农’问题始终关系经济社会稳定大局,如果粮食问题出现反复,势必影响经济平稳运行,势必影响国民经济全局。”十七大报告又把以人为本,全面、统筹、协调、可持续的科学发展观作为执政党执政理念和各项工作的根本指导方针。现在,农民现金收入增速下降,同样希望管理层“救市”,既要从“三农”本身考虑问题、寻找出路,更要跳出“三农”,从经济社会发展全局思考问题、研究对策,采取一系列支持农业发展的措施,让农资价格平稳,促进农民增收,使广大农民真正得到实惠,看到农业发展的前景,成为今后现代化建设更大的受益者。

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