国家发改委中小企业司和中国企业联合会研究部对我国中小企业管理现状进行了一次全国性调查。由于调查问卷的分发和回收渠道的特殊性，所以被调查的企业在当地都是表现比较好的中小企业，都是各地的“尖子生”。

毋庸讳言，这次调查并未有太深入到中小企业的管理问题。首先，它的结果没有得出企业管理和企业业绩与成长性的相关关系，调查的初衷未得到充分的满足。其次，中小企业管理的诸多问题并未得到充分的解释。再次，其问卷的设计上由于注重全面而在细分上稍显粗放。比如，它调查中小企业的总经理“是否参加了经济管理和商业管理的学习”，但是，它假定这种学习是合格的、有效的，其前提可能并不存在，或者至少值得怀疑。

但是，即使是这样优质的样本和稍显粗枝大叶的调查，我们也可以发现中小企业管理存在着以下问题。

基础管理薄弱

调查结果显示，中小企业有“纵向到底，横向到边，事事有人干，人人有专责”岗位责任制并做到的企业比例仅占27.02%，基本做到的占59.11%，部分做到的占11.08%，还有2.79%的企业没有制订岗位责任制度。

以上数据说明，中小企业除了在安全方面的工作标准和制度比较健全外，其他基础管理工作还相当薄弱，需进一步加强。令人忧虑的是，有四成左右的“尖子生”企业的主要制度仅是纸上文章，制度化管理无从谈起，这也是诸多问题中最为突出的问题。

关键员工离职率分布不均衡

关键员工是指除高层管理人员以外的部门负责人、掌握核心技术的关键技术人员、掌握关键客户资源的营销人员等，还包括对组织绩效、内部协同分工起重要影响的员工。有些关键员工虽然不担任管理职务，但他们具有极强的影响力。

调查显示，中小企业对关键员工比较重视，部分企业甚至试图采取持股的手段留住关键员工。调查数据显示，30.23%的中小企业关键管理人员持有企业股份，4.46%的中小企业只有关键技术人员持有企业股份。中型企业关键管理人员持股比例高于小型企业，而小型企业的关键技术人员持股比例高于中型企业。这与现实相吻合，中型企业的运作复杂性高，因此管理的重要性更大一些，而小型企业的业务相对简单，掌握关键技术的员工则更为重要。调查结果显示，中小企业关键员工的离职率低于5%的达到75.49%，9%～5%的达到13.25%，20%～10%的达到6.59%，还有4.67%的中小企业的关键员工的离职率超过了20%。

“接近现代管理”

调查结果显示，有半数以上的中小企业已经实施了目标管理、全面质量管理和全员安全管理。少数中小企业还实施了全面预算管理、业务流程或企业再造、战略联盟、企业资源规划和供应链管理，详见表1。由此可以看出，中小企业还不太善于采用现代管理手段来提高企业管理水平，中小企业的管理总体上还处于“经验主义”和“接近现代管理”阶段。

信息化建设不平衡

调查显示，目前我国中小企业运用信息化等手段，开展现代化管理已经具备良好的基础。但是，发展不平衡，从企业规模看，中型企业的信息化水平远远高于小型企业，尤其是采购、生产、库存和销售的信息化程度是四项指标中表现最差的，而中小企业的差距也最为明显。

有意思的是，这种不平衡还表现为地区差异。西部地区的中小企业信息化建设明显滞后于东部和中部地区。西部70.49%的中小企业实行了会计电算化，而东部和中部的这一比例分别为78.25%和74.27%；西部54.96%的中小企业实行了文档处理办公自动化，而东部和中部的这一比例分别为68.10%和72.02%；西部42.63%的中小企业实行了采购、生产、库存和销售的信息化，而东部和中部的这一比例分别为60.84%和61.82%；西部47.67%的中小企业建立了公司网站，而东部和中部的这一比例分别为62.27%和60.24%。

劳动合同管理的意识薄弱

劳动合同签约率是反映企业规范化和履行社会责任的重要指标。目前，许多中小企业管理者和员工还没有完全形成依据劳动合同确立劳动关系的意识，对劳动合同的约束力认识不够充分，因此，劳动合同管理还不到位。调查结果显示，劳动合同签约率在95%以上的中小企业只有48.60%，劳动合同签约率在80%～95%的中小企业占18.91%，劳动合同签约率在50%～80%的中小企业占18.43%，劳动合同签约率在50%以下的中小企业占14.06%。东部地区中小企业的劳动签约率水平高于中部和西部地区，东部劳动合同签约率在95%以上的中小企业占51.45%，而中部的这一比例是47.17%，西部的这一比例是43.06%。这说明我国中小企业的劳动合同管理的意识比较淡薄，还需要进一步的提高。

员工培训相对偏低

在回答“提高中小企业管理水平，企业应该采取哪些主要措施”时，有50%以上的企业认为是提高员工的素质、提高经营者素质、加强基础管理、建立激励约束机制，还有一部分企业认为是加快信息化建设、建立科学的决策机制、寻求管理咨询服务、向国内外同行的优秀企业学习等。调查结果显示，提高中小企业管理水平，75.19%的中小企业认为企业要提高员工素质，67.65%的中小企业认为企业要提高经营者素质，64.05%的中小企业认为企业要加强基础管理。 但是与管理者注重自我培训的现状不同，企业对员工的培训相对较低。66.73%的中小企业经营管理者经常接受培训，很少接受培训的中小企业经营管理者比例为30.22%，从不接受培训的比例为1.8%，另有1.25%的企业回答不清楚。调查结果还显示，中型企业经营管理者经常接受培训的比例为77.02%，比小型企业高出近17个百分点。只有58.47%的中小企业对员工进行定期培训，有36.23%的中小企业对员工只是进行过简单的岗前培训，还有5.3%的中小企业从来没有对员工进行过任何培训。小型企业对员工提供培训的情况就更差，小型企业员工进行定期培训比例只有48.94%。抛开培训质量不说，即使仅从培训比例来看，我国中小企业对员工培训还远没有达到重视的程度。

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