韩国企业蜂拥至朝鲜的开城工业园区，这也许为朝鲜半岛的统一铺下一块坚实的砖。

美国和国际组织正与朝鲜就它的核武器野心角力。这场比赛的终点尚遥遥无期。但是在经济上，一些有趣的转变正在发生。比如韩国商人Park Sung Chul，他已经稳步增加了在朝鲜工业园区的投资。

至少对于Park Sung Chul的服装制造厂来说，朝鲜不但不是威胁，反而是一生难求的机遇之地。他的公司Shinwon正享受着使用朝鲜劳动力带来的巨大效益。“这里比中国、越南或者世界上其他任何地方都更富于效率与竞争力，”身为CEO的Park表示。

就在一年前，320名朝鲜人在Shinwon位于开城工业园的工厂内在一个月内生产了25000件衬衫、裤子和其他服装。这家工厂位于将朝鲜半岛分为两半的非军事隔离区（the demilitarized zone ，DMZ）以北的几百米处，现在拥有900名员工，每个月能批量生产60000件在韩国销售的服装。“如果我们能直接向海外出货，这里的运营可以番上十倍，” Park在开城的一个简单的采访中这样说道。

统一实验

Park并不是唯一将生产从中国、越南和印度尼西亚转移到开城的人。大约有其他50家韩国纺织品公司已经在那里建设工厂。“在这个竞争恶化的环境下，开城工业园正在迅速变成一个对韩国纺织工业很具吸引力的新兴之地，” 韩国纺织产业联盟（the Korea Federation of Textile Industries）的副主席Ha Myeung Keun说。

如果其他劳动密集型产业跟随而至，这个将朝鲜与它工业化得多也繁荣得多的邻居整合到一起的有趣试验很可能会产生一次大的增长。身处首尔的北朝鲜观察者们说这个项目最终的目标是完成亚洲最大的经济拯救工作——复兴朝鲜。开城工业园是在朝韩两国7年前举行的历史性峰会后设立的，被宣传为“韩国中小型企业的出路”及“为朝鲜工人带来更好的生活。”

这个工业园区由一个韩国管理的委员会运营发展，双方签订了一份始于2004年的长达50年的租约。现在这个330公顷（815英亩）的园区中有770名韩国的官员、经理和及程师与近15000名由劳动党筛选出来的朝鲜工人，共同在23家工厂中工作。

深度信任与理解

另外47家韩国公司也正准备在此设立工厂，同时韩国政府将在6月初以前再选定300多家企业进入空闲的156个工厂地皮。这些地皮中的一些将由几家公司分享。进驻申请于5月28日开始。

“我们预计300家（韩国）公司将在几年内雇用近10万名朝鲜工人，”现代集团旗下的牙山公司（Hyundai Asan）的高级副总裁Jang Whan Bin说。现代集团创始人郑周永在1999年与朝鲜签订协议，共同建立了开城工业园。“日益增多的联系将不仅加深韩国与朝鲜之间的信任与理解，也将使朝鲜熟悉全球市场标准及诸如公司会计、保险及房地产这些东西。”

当然，即便工业园区获得成功，对重建朝鲜凋零的经济也只是杯水车薪。但是希望在于开城的成功将促进朝鲜领导人金正日建立若干个以中国深圳为榜样的经济特区，以培育自由市场经济活动，使这个孤立的国家为进入国际社会做好准备。

紧张的背景关系

韩国当然将开城视为经济统一的第一步。“如果取得成功，类似开城这样的项目是减少统一成本的良好模式，”韩国总统卢武铉5月在接受当地一家报纸采访时表示。

工业园区中所雇佣的朝鲜工人人数的增长是戏剧性的，特别是考虑到最近这些年朝鲜所处的紧张局势。尽管朝鲜在国家安全方面持续采取激进的举动，工业园区的就业人数在过去几年也翻了不止一倍。

朝鲜最近时断时续的核威胁问题已经阻碍了韩国政府扩大开城工业园区。随着要求朝鲜放弃其核野心的国际压力日益增大，开城的项目已经落后于计划大约两年时间。

中国的工资增长

但是随着美国在2月13日的一个以关闭朝鲜宁边核设置为目标的国际会议上反复重申其解决阻碍进程的银行问题的决心，韩国政府及商人表示准备复制开城项目。

这是因为在中国工资已经开始增长，中国政府最近也已削减了对科技含量较低的外国投资者的税收优惠。其他新兴经济体（比如越南）虽然是更为廉价的替代，但却不像开城这样具有吸引力。自从2004年开始这个实验，朝鲜将月工资定为统一的57.5美元，并承诺如果韩国企业需要就能提供成百上千更多的工人。

开城的工资是中国的三分之一，更只是韩国的一个小小零头。其他的优势还包括更低的交通运输费用（开城距首尔仅60公里）和受过教育且自律的劳动力。在那里投资的公司还能享受五年的免税期和税收减免。因为韩国承诺在该项目上花费2.8亿美元，工业方面的基础设施有正在改善。

藩篱依旧

韩国对低工资制造基地的需要与朝鲜成千上万为充分使用的劳动力相结合，开城每个月的产值从2005年1月的20万美元飙升至去年8月的680万美元，今年3月更是达到了1300万美元。如果事情按照韩国的设想进展，开城项目将发展成一个50多万名朝鲜人在一个拥有酒店、高尔夫俱乐部和游乐园的熙攘繁忙的商业城市工作生活的示例。对于朝鲜2200万的人口来说，这已经算相当多了。

但这是一件几乎不可能实现的事，要求十足的运气与包括金正日及美国在内的多方协作。

为了增加像Shinwon这样的纺织品企业的产出，美国将不得不允许在开城制造的产品受惠于美韩间的一个自由贸易协定。美国对任何在仍被列为敌国的朝鲜制造的东西都征收极其高昂的关税，只有这样，Shinwon及其他纺织品企业才能将他们的产品大宗出口到美国。

并不绝对的边界

“虽然会存在许多阻碍，但是考虑到经济上的利益，开城项目还是可能诱使朝鲜打破它封闭的外壳而接受改变，”韩国央行的经济学家Lee Young Hoon表示。因为开城的交通往来，在今年头四个月，朝韩之间的双边贸易已经增长43%至3.5亿美元。

每天有几百辆卡车与轿车驶过世界上非军事隔离区，这是世界上最严加防备的边界。每天早晨，50辆巴士将近15000名北朝鲜工人送到开城工业园。世界上最后的冷战防线也许已经开始消融

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