10、有什么样的组织文化，就有什么样的制度或规范的执行效果，一个组织的文化理念的执行效果，直接影响和制约着这个组织的制度、规范的执行以及企业决策、计划的执行。

11、有文化理念的人，与没有文化理念的人，选择的事业、事情是会不一样的。有先进文化理念的人，与没有先进文化理念的人，在做同一件事情的时候，其结果和效果肯定会是不一样的。

12、制度总有管不到位的时候和地方，文化理念无孔不入、无处不在。先进的文化理念如果不去占领企业的每个地方，落后的文化理念就可能乘虚而入。

     依据本人上述有关“规范”的理解和倡导，再对照上述三大银行的违规问题，不难看出，这三大银行在“规范”的认识和执行上，都是存在很大差距的。

依据本人上述讲的“规范”与企业文化之间的关系，我们再来看这三大银行的文化理念及其践行效果。光大银行的愿景是“精品银行、诚信伙伴”，农业银行的经营理念是“大行德广、伴您成长”，国家开发银行的使命是“增强国力，改善民生”。应该讲，这三大银行各推出的“8字”核心文化理念，都是非常动听的，但是，这三大银行被国家审计署审计出来的违规问题，却与各自的“8字”核心文化理念格格不入，都普遍存在着“说的是一套动听的文化理念，做的有时却是正好与其相悖的违规行为”的现象。

这种现象，我认为不只是“规范”有没有的问题，也不只是“规范”执行与否的问题，而是这三大银行在软性的银行文化建设方面，还不硬、不实的问题，这三大银行各自的“8字”文化理念都还没有全面、真正地贯穿、渗透到银行员工的言行中和银行的每个角落里。

由于银行的金融产品、金融服务具有与金钱紧密相联的特殊性，银行的干部、职工经常会受到来自各方面的、各种不良因素的诱惑，一个银行的干部、职工，如果没有明晰的、正确的文化理念作坚强的思想防线，就很容易在应该执行“规范”的时候，不执行“规范”，有时明明知道其行为是违规的，却仍然要做出一些违规的事情来。在一些银行里，有一些违规问题是银行干部、职工隐蔽性较强的个体行为造成的，它导致一些制度、规范防不胜防；也有一些违规事件是以集体的名义或有组织性的行为，它导致一些制度、规范形同虚设。

这次审计结果的公告，虽然只是披露了上述三大银行的违规问题，可以肯定地说，我国的其他银行在不同程度上也存在类似共性的违规问题。

所以，对于我国银行存在的和可能存在的违规问题，我认为，审计是一个不可缺少的发现银行违规问题的必要环节和重要手段，根据审计查出的问题，银行再从制度、规范方面加以整改，也是必须的。但是，如果仅仅依靠国家审计暑的审计，仅仅依靠在制度、规范方面进行整改，那还是不够的。银行还有必要在强化“规范”意识，以及保证和提高“规范”执行率的同时，创新性地加强以下两个方面的工作：

一、创新、系统、优化地建设和推进银行文化建设，发挥先进的银行文化对银行健康发展的指南与促进作用。不仅要确立、宣贯银行通用类的文化理念，还要结合基层分支机构及其部门、岗位的特点，提炼与宣贯个性类的文化理念，让银行的各级干部、职工员工都带着先进的文化理念去工作，让先进的文化理念去指导和促进员工与银行同发展。同时，要编制和执行好适应性强、操作性强、实效性强的银行文化建设规划，而不是今天让员工去拓展一下、弄得员工腰酸腿疼；明天让员工喊几句好听的口号、喊得嗓子疼；后天再让员工急看几本时髦的书籍、弄得员工眼睛疼。

二、创新和健全自我审计机制，提高和保证自我“保健”功能。2004年底，我在为安徽一个煤矿提供“精细管理工程”咨询服务的时候，在防止和杜绝煤矿安全事故方面，我创新地编制了一条规定：凡是跟班下井的矿领导，如果没有发现井下某些安全隐患问题，却被后来下井检查工作的上级安全检查部门发现了的，前面所有跟班下井的领导都将受到严厉的批评、记过处分，甚至撤职。类似地，银行可以借鉴这一有效做法：以后，凡是国家审计署到某银行审计时，如果发现某银行普遍或严重存在的违规问题，但是该银行的审计部门在日常审计工作中却没发现本银行普遍或严重存在的违规问题，那么，这家银行的审计部门的负责人，将受到撤职的处分，这家银行的领导也将受到批评或记过处分，甚至撤职；这种责任追溯制的做法，可类推到各级银行。

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