12月7日结束的中央经济工作会议提出：明年工作的主要任务之一：是进一步推动政府职能转变，建设服务型政府。要深化行政审批制度改革，减少和规范行政审批。中央确定的任务对于政府各部门的公务员而言，是很高的要求，更是个挑战。对于建设服务型政府的高标准，现在公务员们的能力和水平还有相当大的距离。

所谓“服务型”，就是以提供某种服务为己任的主体，即职业服务者，该服务者是以接受服务的主体为本位，在提供符合职业能力、职业素养和职业道德的相应服务过程中，体现的是以满足服务对象的需要为原则；以勤勉尽责地保护服务对象的利益和权利为宗旨；以透过该服务使服务对象的利益和满意度达到最大化为目标。这就是任何一个“服务型职业”的基本原则和基本标准，违背了这些原则、宗旨和目的，就是不具备职业道德的表现，就要被淘汰直至被追究责任。律师也罢，医生也罢，微软一样的计算机服务商也罢，当然，服务型的政府也罢，都是如此。

一个服务型的政府应该更是如此。服务型的政府是以民众、以社会为本位的公共服务的职业提供者，其行为原则是遵循法律，全心全意为民众服务。服务型政府应该做到如下几个方面：

①一个服务型的政府首先是个懂得法律和依法行政的政府。

法制社会里依法行政是政府的最基本条件，崇尚法律，践行法律，行为规范，应成为任何级别的政府和公务员的自觉行为，违背法律的任何行政行为，都是违背了政府的价值基础和原则的，都是丧失了政府的最基本功能的。

②一个服务型的政府是个倡导民主和勇于负责任的政府。

这表现在任何时候政府都应倾听民众的呼声，接受民众的意见，在出现了问题的时候，勇于挑起责任，并履行责任，正可谓：先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，俯首甘为孺子牛。 

③一个服务型的政府是低碳低成本和高效率运行的政府。

政府要高效率高产出地行政，最大地节省纳税人的资金。政府倡导创建低碳社会，建设低碳经济模式，强制企业向低碳方式转型，那么，政府首先应是身体力行，“己所不欲，勿施于人”的古训，各级政府和公务员都应铭记于心，实践于行，从自身的运转成本上和对企业民众的审批要求上，都应该是最大效率，最低能耗和最节省纸张、杜绝浪费的基本原则出发，成为低碳文明建设的表率。

④ 一个服务型的政府是为社会和民众提供最多的公共产品和公共 服务的政府。

提供最多的产品和服务就是要不断地提供质量好效率高的服务，而不是一年只提供一个或几个服务，这就要求各级政府和各级公务员都要不断创新，不断进取，目前甘于现状，不思进步，胆小怕事，安于本职的状况是完全不符合这个要求的。

⑤一个服务型的政府是公开透明和坦荡廉洁的政府。

这样政府中的公务员不仅要具备相应的专业知识、能力，更要具备高尚的品德和人格，这一要求标准要高于一般民众。只有公共政策和公共服务的行为透明公开，才能在全社会的有效监督下进行，才能使政府能够与社会互动，才能使政府的工作称之为服务，否则，政府干的事与民众无关，何以为服务？而要做到透明，就要具备坦荡明亮的心态，要有这种心态就必需高尚的品德。

上述这些要求是政府存在的意义和价值，否则，是不需要政府的。

建设一个服务型的政府，不仅是我国发展到这个时候所必须需要的，也是法律制度完善到这个程度所要求的，更是世界形势和各国政府对我国的压力和推动，对此，我们应该有理性的全面认识。

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