小农经济的部门封闭、信息私有的狭隘观念，使一些人不仅不去解决“信息孤岛”问题，甚至还在想方设法去巩固“信息孤岛”的存在。

人们谈论的信息技术,主要是信息表达、传输、存储和处理技术，而最重要的信息组织技术却往往被忽视。数据环境建设大大滞后于网络环境建设的问题，已经成为我国信息化建设的普遍问题。

对大多数企业和政府部门推进信息化来说，目前该是到了恶补信息资源规划和建立信息资源管理基础标准的时候了。

当前，我国许多企业和政府部门信息化建设的主要问题，已经不是通信网络、计算机选型、建设网站等问题，而是如何将分散、孤立的各类信息变成网络化的信息资源，将众多的“孤岛式”的信息系统进行整合，实现信息的快捷流通和共享。

那么，为什么“信息孤岛”问题普遍存在，不易解决呢？大体上可以概括为以下原因：

第一， 信息化发展的阶段性。不论是企业信息化，还是政务信息化，都有一个从初级阶段到中级阶段，再到高级阶段的发展过程。在计算机应用的初级阶段，人们容易从文字处理、报表打印开始使用计算机。进而围绕一项项业务开展工作，开发或引进一个个应用系统。这些分散开发或引进的应用系统，一般不会统一考虑数据标准或信息共享问题，常常追求“实用快上”的目标而导致“信息孤岛”的不断产生。

第二，认识误区。长期以来，由于信息化教育的深度和广度不够，在企业和政府部门中普遍存在着“重硬轻软，重网络轻数据”的认识误区。许多人以为，计算机和网络设备的先进就是信息化的高水平。他们在设备选型和网络构筑上肯下工夫，肯花大钱，就是不上心信息资源的开发与利用，因而导致对“信息孤岛”问题熟视无睹，使其得以长期存在而不去解决。

第三，传统观念。信息化是后工业化，是在大工业生产发展到一定阶段的必然过程。我们在没有实现工业化的情况下搞信息化，以信息化带动工业化，就需要思想先行。小农经济的思想意识是工业化的障碍，更是信息化的障碍。工业化需要标准化，信息化更需要标准化。小农经济的思想意识不克服，一个人、一个部门就愿意自采自用信息，不考虑什么统一的信息标准；自己掌握自己获取的信息，当做自己的利益和权威的一部分，使不同单位之间甚至同一单位的不同部门之间都难以信息共享。小农经济的部门封闭、信息私有的狭隘观念，使一些人不仅不去解决“信息孤岛”问题，甚至还在想方设法去巩固“信息孤岛”的存在。

信息化的最大效益来自信息的最广泛共享、最快捷的流通和对信息进行深层次的挖掘。随着信息化的推进，有不少人想着手解决“信息孤岛”问题，但找不到路子，不知、不会从数据标准化的源头抓起。

其实，发达国家在上世纪70年代中后期至80年代初的信息化初级阶段，也遇到过包括“信息孤岛”问题在内的“数据处理危机问题”。他们为解决危机而产生和形成的一些理论方法，对我们具有十分重要的借鉴意义（可参霍顿(F.W.Horton)的信息资源管理(IRM)理论、威廉•德雷尔(William Durell)的数据管理(DA)理论、詹姆斯•马丁(James Martin)的信息工程方法论(IEM)等）。

我们认为，企业和政府部门要实现信息化建设的跨越式发展，必须进行信息资源规划和数据管理标准化工作。这好比要从高一跳级到大一学微积分，不补上代数、三角和解析几何，是办不到的。人们谈论的信息技术,主要是信息表达、传输、存储和处理技术，而最重要的信息组织技术却往往被忽视。实际上，信息组织技术中的数据管理标准化、实体-关系分析和数据结构规范化技术等等，是非常重要的，其中含有的一些基本原理和规则，就像力学中的“牛顿定律”和数学中的“平行公理”那样，并不因为其他信息技术的发展而改变。

建筑高楼大厦不能违背“牛顿定律”和“平行公理”，同样，建设“信息化大厦”也不能违背信息组织技术的基本原理。许多单位之所以堆积了大量冗余矛盾的所谓的“数据库”，数据环境十分混乱，就是因为没有在信息组织技术上下工夫，违背了信息组织技术的基本原理。

数据环境建设大大滞后于网络环境建设的问题，已经成为我国信息化建设的普遍问题。许多单位的数据库混乱状况与其一流的网络和计算机环境极不相称，这不仅造成系统投资的极大浪费，而且使信息化建设无法跨上新台阶。因此，对大多数企业和政府部门推进信息化来说，目前该是到了恶补信息资源规划和建立信息资源管理基础标准的时候了。不补好这门课，解决“信息孤岛”问题只会是一句空话。

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