安全风险定位控制子系统体系建设可以分为以下四个方面的内容展开，这四个方面的内容也就是安全风险控制子系统体系的四个二级子系统。安全风险定位控制子系统体系建设只有全面完成了这四个二级子系统的体系建设，才得以健全完善。

（一）作业风险定位管理

作业风险定位管理，是通过对不同类型作业过程中关键环节的隐患导因分析，结合作业环境因素，对风险点进行查找、辩识，透彻分析在一个风险点上存在的多种隐患的关联作用，通过建立风险库的方式，使作业风险的辩识定位形成一种标准化模式。然后再不断充实完善风险库的内容，逐步涵盖各种作业类型，以使各级人员在实际工作中方便的使用。

作业风险定位管理是对风险管理中的风险辨识和风险分析两个环节实施管控。是风险管理的第一步，也是风险管理的基础。只有在正确辨识出作业本身所面临的风险的基础上，才能够主动选择适当有效的方法对风险进行控制，确保作业安全事前控制，充分体现预防为主的安全管理理念。

本子系统之所以需要作业风险定位管理活动，其原因就是生产作业人员及现场安全管理人员对作业风险这一概念缺乏认识，一直强调安全意识，其实更应该强调安全风险意识，只有具备了风险意识，才能够在工作中主动认识风险，从而主动去防范风险。

作业风险定位管理活动是以提高生产作业人员安全风险意识和风险辨识能力为目标，从电力生产作业的源头进行风险辨识和预控，将事故后的原因分析和暴露的问题等工作提前到事故发生之前来做，在未发生事故的情况下将作业中可能存在的风险认知到位，为事中的风险控制提供基础数据。

本活动所要解决的问题，可以概括为以下四个方面：

A．作业人员对作业风险认知不足，风险防范意识不强。

B．公司缺乏风险管理基本知识培训，作业人员对风险管理的基本概念、事故隐患（危险点）、风险、事故之间的关系不够清晰。

C．对作业中存在的风险不了解，不会辨识、不会分析以致对风险产生的后果估计不足。

D．缺乏风险定位管理工作标准或规范。

所有生产作业管理人员和生产作业人员都是该二级子系统活动承担的行为主体对象，这是不言而喻的。但要保证这项活动的目标达成，不仅要盯住上述人员，而且还要盯住不同的作业类型。具体分析，就行为活动主体而言，该二级子系统所要涉及的范围对象主要包括：

A． 生产技术部生产作业任务下达人员。

B． 作业现场安全检查监察人员。

C． 作业负责人。

D． 作业人员。

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