在企业文化建设实践中，关于企业文化与企业制度的关系，总有许多产生争论的时候。一些人认同企业文化需要依靠或者主要依靠制度来规范和养成，但也有一些人中觉得，如果制度能够解决文化的问题，那还要企业文化干什么？既然需要建设企业文化，就是因为光有制度解决不了问题，即所谓“制度解决不了全部的问题，只有文化才能管到边边角角”。其实，关于类似的一些争论，实际上是企业文化建设中的一些核心问题。因为我们可以发现，企业文化建设实践中出现的一些不彻底、不认真和不精确的方面，不仅仅是因为建设工作不得力的缘故，更多的是大家对于企业文化到底是什么以及企业文化到底有怎样的作用等方面理解的偏差。

　　要说明白这个问题，首先恐怕需要从“企业文化”这一概念的产生说起来。当年，美国学者通过研究日本企业发现和发明了“企业文化”这个词，其实，他们更多的是从美国企业与日本企业差异的角度来研究的。也就是说，他们要弄清楚的是，日本企业和美国企业的管理到底有怎样的区别。时至今日，我们可以学习到的结论是，日本企业管理的独特之处，在于他们有企业文化。但是，他们有企业文化，并不排斥他们有（或者说首先有）良好的、科学的制度！现在考察日本企业我们可以发现，其实日本企业以制度为核心的科学管理早已可以与欧美企业比肩了。

　　所以，我们可以从上述描述中“分离”出一个简单的事实，就是日本企业固然有企业文化，但是其管理和制度建设同样也是重要的，或者说，日本企业是在学习西方企业的制度建设和科学管理基础上，融合进了本国文化特色的企业文化，才让它们的管理模式变得与美国企业不同。

　　因此，我们今天从事企业文化建设，首先需要明确一个事实，就是日本企业的成长不是仅仅依靠企业文化的，而同时甚至首先是建设了良好的、科学的制度的。如果没有良好的制度做基础，日本企业的企业文化也未必能够凸显出来、并为我们认知和学习。因此，我们学习和建设企业文化，不能仅仅看到人家的企业文化，而看不到人家作为企业文化基础的科学管理制度。因为稍有相关知识的人都会承认，我们企业的科学管理还与美国和日本企业有着很大的差距。如果我们不从制度和文化两条路线上做好企业管理工作，就无法促进企业的健康发展。或者说，如果我们只注重了文化建设而不注重制度建设，我们的企业成长就会出现问题，就会消解文化建设的“功劳”。打一个简单的比方，一件漂亮的西装穿在一个高大帅气的人成年男人身上，是一种相得益彰。但是如果穿在一个还在长身体的瘦弱的小男孩身上，就会产生一种滑稽的效果。

　　这，或许就是我国许多企业进行企业文化建设却没有多少收获的真正原因。

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