CTAIS2.0江苏优化版情况介绍(ppt)
汇报要点
系统基本概况
系统总体结构
流程管理系统
监控决策系统
系统功能特征

系统概述
产生背景
功能来源
系统开发
江苏省国家税务局在国家税务总局正确领导和关心指导下，按照税收管理科学化、精细化的总体要求，通过学习应用流程再造等现代管理理论，借鉴吸收国外现代税收管理有益成果，总结分析税收征管信息化建设经验教训，对CTAIS V2·0综合征管软件进行功能拓展、提升、优化、完善,形成了基于CTAIS V2·0的综合征管软件改进版，简称，CTAIS2.0江苏优化版。

适应管理转型
落实总局部署
巩固发展成果
兼顾三期趋势
1、适应管理转型
2004年全国征管工作会议提出了税收管理科学化、精细化要求

从实际出发，实事求是，积极探索和掌握征管工作规律。善于运用现代管理方法和信息化手段，提高管理的实效性。按照精确、细致、深入的要求，明确职责分工，优化业务流程。避免大而化之的粗放式管理
——谢旭人
2、落实总局部署
2005年，国家税务总局明确要求全面推广使用总局统一征管软件——CTAISV2.0，实现税收征管数据省级集中
3、巩固发展成果

经过十多年的累积发展，江苏国税在完善税收管理体制，推进信息化建设取得了不少积极成果，主要是形成了以流程管理为特征的税收征管操作层应用系统，以征管数据增值利用为内容的决策管理层应用系统等。
在推广应用CTAIS V2.0过程中，要巩固发展已取得成果，将其中符合税收征管内在规律和税收信息化发展要求的内容，努力融入到CTAIS V2.0中来。
4、兼顾金税三期
我们对CTAIS V2.0综合征管软件进行优化提升时，恰逢总局筹划金税三期建设，因此，在优化版的功能提升时，我们注意到要兼顾金税三期趋势，或者说努力为三期建设做一些有益的探索。
CTAIS V2.0的固有优势，主要是技术优势。
STAIS V8.0的业务功能优势。
信息化发展过程形成的最新成果——如数据挖掘、分析、风险管理等。
汇报要点
系统基本概况
系统总体结构
流程管理系统
监控决策系统
系统功能特征
汇报要点
本概况
系统总体结构
流程管理系统
监控决策系统
系统功能特征
纳税服务
纳税服务流程图示

统一受理、内部流转
税收执法
税源管理流程图示

税务机关内部各部门之间通过网络向税源管理部门传输税源管理信息，税源管理活动有的放矢；

税务机关统一由税源管理部门找纳税人开展税源管理工作，大量节约人力资源，征税成本明显下降。

纳税人主要接受税源管理部门一个部门的日常管理活动，所需提供的资料和数据信息经整合后大量减少，纳税成本明显下降。

税收管理员平台体现了风险管理的理念

综合调查是在对有调查节点的全部84个工作流的所有调查项目整合的基础上，筛选出不相重复的1136个调查数据项，通过建立一个独立的数据库，实现对不同调查事项、调查项目进行合并一次调查的一种工具，对减负增效具有核心作用。

综合调查主要功能
汇报要点
系统基本概况
系统总体结构
流程管理系统
监控决策系统
系统功能特征
征管质量和效率考核评价指标体系
涵盖征管法及其实施细则，以及其它综合征管法律、法规、规章对税收执法的各项规定；
覆盖现行的各税种、各专项税收管理业务，其中，国税税种6个；地税税种10个；以及国际税收管理、出口退税管理、个体税收管理等专业管理。
目前筛选207个指标，完成需求编写，做开发前期准备。
汇报要点


系统基本概况
系统总体结构
流程管理系统
监控决策系统
系统功能特征

总体特征：

——总局近年来税收征管工作一系列重大部署的具体化
——吸收并消化了现代管理理论、税收管理国际通行理念
——征管业务基本覆盖
总局近年来税收征管工作一系列重大部署的具体化

——减轻两个负担，优化纳税服务
——强化税源管理
——完善税收管理体制
——推进税源管理良性互动机制
——优化人力资源配置

吸收并消化了现代管理理论、税收管理国际先进理念


基本实现征管业务全覆盖的目标

覆盖国税征管所有税种；
覆盖税收执法、纳税服务全过程；
覆盖基层国税机关和各级国税管理层应用需要。


基本实现业务过程全覆盖

原来系统覆盖面＝结果录入＋文书流转
流程系统覆盖面＝信息采集＋信息分解传递＋信息调查核实＋审批处理＋结果执行＋资料归档


流程管理系统功能特征
实现内部流程无缝衔接
1、在办税服务厅、税源管理部门、税务稽查部门、监控管理综合部门和管理者之间，形成环环相扣、无缝衔接的管理链条；
2、在税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查等主要环节之间，形成无缝衔接、良性互动的管理链条；
3、在基层税务机关和各级管理层及其各部门之间，形成无缝衔接、良性互动的链条

提升系统的规范执法能力

——规范税收管理全过程
——执法监督覆盖全过程
——质量管理覆盖全过程
——工作绩效过程全记录

支持建立科学的质量和效率考核评价体系

1、税收执法职能的实现往往表现为一个流程，这个流程由一系列执法岗位和一系列执法人员的执法活动共同构成
2、只有以流程的视角审视整个税收管理活动，对税收执法活动中的各项流程进行系统梳理；按照精确细致深入的要求，系统分解每个执法流程的节点；在确定流程节点的基础上，系统分布征管考核评价选点；最后根据税收征管的内在规律，系统归类组合所有考核评价点，才能形成科学的体系

支持持续简化优化

1、建立流程是系统梳理流程、解构分析流程和持续简化优化流程的基础环节。
2、只有依托流程，才能审视全面管理活动，找到管理资料重复交叉、管理职能重复交叉、管理环节重复交叉、信息采集重复交叉、报表资料重复交叉等问题结症。
监控决策系统的基本功能特征
——征管信息系统的功能结构得到合理拆分
——征管数据省级集中优势得到充分利用
——推动各级管理机关决策管理活动的信息化建设
——税收管理层功能结构“一体化”
——先进技术提升系统应用效能
系统功能结构的合理拆分
——从税收征管信息系统的整体结构看，随着各种业务功能的不断拓展和数据应用的深化，各种业务功能浑然一体，已严重影响系统的运行效率，特别是严重影响不同层面用户的操作效率。因此，根据不同层面的应用需要，对各种业务功能模块进行合理拆分已经成为应用软件架构优化的必然选择。
—— 与金税三期架构基本契合

税收管理层功能 一体化和结构化

——管理层功能的一体化，便于各级管理机关基于一个统一平台，开展管理工作；
——在业务功能划分清晰的前提下，所有的管理层的功能软件均纳入这一框架，能够有效避免各种管理软件之间的功能交叉、口径不一，有效地缓解重复开发、资源浪费等问题。
——系统在满足层级、部门和不同应用业务类型等功能需要方面，层次化、结构化程度明显改进，极大地提高了系统的操作效率
税收信息资源省级集中优势得到充分利用


——没有一个功能强大的应用层软件系统作为推动引擎，庞大的数据信息难以得到积极有效的发掘和应用；建立覆盖各级管理机关的管理层应用软件，是克服信息资源浪费的必然步骤。

监控决策系统基本功能＝机关日常业务管理（狭义）工作信息化＋税收管理链的延伸
机关日常业务管理（狭义）工作信息化＝考核＋统计＋报表＋监督＋查询＋分析
税收管理链的延伸＝审批＋分析＋预警监控


基本满足管理层日常业务工作需要



整个监控决策系统现在共运行9个业务功能模块，453个基本应用项

税收分析、税源监控等模块中已经具备经济税收分析、税收结构分析、税收异常分析、分税收种预警监控分析等日常数据应用分析功能
税收分析（子模块4个，二级子模块33个，分析基本项目66个
税源监控（子模块5个，含73个预警监控指标，其中联动指标19个）
部分管理功能得到充实提高

联动管理、稽查管理、报表处理、征管质量考核、会统管理等模块或功能的补充和增加，显着增强了各级管理层依托信息系统开展日常税收管理的信息化程度
联动管理的工作计划、日常工作、信息发布、信息反馈、联动动态、联动权限管理子模块得到了全面开发，能够满足日常联动管理工作的基本要求
联动管理（6个子模块，14个二级子模块）
部分管理功能得到充实提高

稽查管理在：个案跟踪监控、稽查案件督办、案件分类监控、成果统计分析、大要案管理、督办案件承办、稽查报表等稽查日常管理方面，获得信息系统的全面支持
税务稽查（含7个子模块，26个二级子模块，17张稽查报表）

征管业务报表报送处理、征管质量考核、税收会统管理等日常工作也能依托信息系统实施自动处理
报表处理（11张征管类、1张流转税类固定上报表格，其他查询类表格43张）
考核评价（2个子模块，12个考核指标）
有效缓解了数据查询难问题

系统提供比较丰富的查询帮助，包括：强大的一户式查询、实用的电子台帐查询、部分组合查询和系统所有报表的检索查询
目前情况看，数据查询结果比较准确，查询模块与其它功能模块之间的数据能够形成对应和印证
由于，我们综合了各地的查询需求，吸收了各地的一些习惯应用，兼顾了几个系统数据源，因此，有效满足基层查询应用需要，成为系统的一大亮点

先进技术提升系统应用效能

数据挖掘技术、模糊查询技术、工作流技术、满足个性需要的收藏夹设置等技术的灵活应用，为系统功能实现锦上添花
数据层层挖掘，实现最底层数据与“一户式”自动链接，有利于各级管理层在宏观上发现问题的同时，层层挖掘，寻找问题存在的根源，尽快地发现问题，解决问题

系统设置了“个人工具”，包括有操作手册、报表查询、我的收藏、意见箱等，在提供操作帮助的同时，还可以及时收集用户意见和建议，解决各种应用问题
本系统的岗位职责、权限设定和CTAIS２.０流程管理系统完全一致，除批件管理和联动管理需要进行部分初始化设置外，用户只要熟悉本部门业务，就能直接进行管理应用和查询分析，不再进行初始化设定，操作十分方便


目前正在积极补充完善的功能
——税收管理员平台的技术实现
——绩效管理指标体系的技术实现
——税收执法责任制功能优化的技术实现
谢 谢 ！

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