黑板上经济学
黑板上经济学 第一部分 井底观天 行 重 于 言——进入世界市场的正确途径 　　加入WTO后，我们的许多出口品遭到欧盟和其他国家技术质量标准的封杀。先是出口 欧盟的虾和苹果，以后是温州打火机，最近又是蜂蜜。有报道说，日本以残留农药超标 为借口要全面禁止中国蔬菜进口。如果这种说法变为现实，对中国农产品出口又是一个 不大不小的打击。 　　对于这些事件我们的反应首先是指责，说这些国家对我们实行贸易歧视政策，甚至 提出抗议或交涉等。这其实是最没用的。用技术质量标准来限制进口是各国常用的非关 税壁垒手段之一。在进口国而言，这是一种WTO规则允许的保护手段。对出口国而言，是 一种玻璃小鞋，穿上难受也无法反对。何况这种标准是针对一切国家的，即使是一种歧 视，也拿不到桌面上谈，更别说抗议云云了。 　　这些问题的发生其实也是我们早已想到的。许多发达国家的技术质量标准比我们国 内实行的标准要高得多。既然我们要把产品出口到人家国家，当然就要依据人家的标准 ，而不能用我们的“土标准”。也不要指责人家的标准合理或不合理。确定什么标准是一 个国家的主权，作为出口国只有遵守的份儿。废话少说。 　　我们出口产品屡屡遭禁，我觉得问题还要从自己身上找。这些事件一次一次发生， 说明我们应对加入WTO各种情况的工作还没做好。 　　加入WTO后，各行各业的确热闹了一把。又是开研讨会，又是请专家讲课，又是学习 各种文件，又有各级领导发出了不知多少指示。结果呢？热闹过去了，认识提高了，却 没见有什么切实有效的行动，于是出口遭禁的事情就一件一件发生了。而且，许多前车 之鉴亦未引起重视。 　　哲学家历来爱争论“行”难，还是“知”难的问题。我总觉得这是一个伪问题。真正的 知不容易，知而能行也不易。以出口遭封杀来说，真正要知道为什么遭封杀,人家那些技 术质量标准是什么，哪些标准最关键，我们出口品的差距在哪里，如何才能解决这些问 题，并不容易。找出这些问题后，采取切实可行的措施解决这些问题，也不容易。无论 要“知”也好，要“行”也好，都要踏踏实实地做，而不是满足于夸夸其谈，开些无用的会 ，发一些无关宏旨的文件。我总觉得现在某些部门有一种不好的风气，说得太多，做得 太少，号召太多,落实太少。一言以蔽之，邓小平同志在“南巡”讲话中批评的形式主义依 然严重。 　　根据各国的经验，在协调行业内生产，统一产品标准，组织加工出口等方面，行会 极为重要。行会要起到其应有的作用,而不是一个空架子,就必须脱离政府。现在的许多 行会是“二政府”，行会领导也是副部级、正局级云云，或者用以安排退休领导，这样的 行会有什么活力？能做什么实事？许多有识之士都提出了行会的问题，但还没见到新行 会的组织原则与章程，老行会的政府性质仍然没变，一些新行会的建立受到种种限制。 遇到出口遭封杀又是政府出来讲话，尔后也没什么具体措施。这种局面何时才能改变呢 ？ 　　针对外国的技术质量封杀，需要采取的措施是一个庞大的系统工程。要有人一点一 滴去做。比如，先要收集各种信息，对外国可能出台的技术标准有所了解，对实现各种 技术标准所应采取的措施有所了解。要组织相关单位协作，共同解决这些问题，并落实 下去。这些不是光有几个领导的指示就可以办到的，要一件件去做。我们的有关部门还 是说的人太多，做的人太少了。总是出了问题大吃一惊，提点抗议，发点牢骚，这又解 决什么问题呢？ 　　其实外国的许多技术标准并不是高不可攀。蜂蜜出口遭禁是氯霉素的含量超标，蔬 菜出口遭禁是农药残留量超标。解决这些问题在技术上并不难，但涉及部门很广。从农 药的研制、生产、使用，到农民用农药的方法、时间与习惯，涉及整个生产过程中的每 一环。要让各个相关部门与企业相互合作，做到这一点的确不易。这就需要有关部门一 点一点落实，解决这个过程中的每一个实际问题。要菜农用低毒农药，谁来生产呢？要 能生产这种农药，谁去开发和提供必要的技术呢？生产中所需要的原料谁来供给，如果 成本过高，谁给补贴呢？不一个一个地解决这些琐碎而实际的问题，达到外国的技术质 量标准就是一句空话。 　　加入WTO的确给我们提供了机遇，近几个月出口增加与加入WTO不无关系。但要真正 能利用加入WTO的东风实现经济腾飞还有许多具体工作要去做。我们需要的是实干家，而 不是空谈家。如果不去认真寻找对付技术壁垒的措施，并实现之，恐怕还会有许多出口 品遭到相同命运。 　　记得哪位伟人说过，一个行动胜于一打宣言。在对付外国的技术壁垒上，我想也是 行重于言。 　　救救我们的朋友 　　野生动物是人类的朋友，物种的多样性保持了地球的生态平衡。在2002年南非举行 的全球峰会上，保护野生动物是主题之一。但在会议举行之时，云南、广东等地的一些 人正在大吃野生动物。也许他们还是边看这次会议新闻，边品尝着这些“美味”。 　　想到这种场景，我无法平静。人类自从脱离了茹毛饮血的蒙昧时代以来，已经有了 丰富的食品。人类文明进化的标志之一就是从吃野生动物变为吃自己生产的食品。在许 多国家，吃野生动物，甚至吃家养的狗，都被作为不文明的行为。但在我们有五千年文 明传统的中国，有人还以吃野生动物为荣。云南这个野生动物王国正在被吃掉，这并不 是耸人听闻，不是杞人忧天，是正在变为现实的预言。 　　面对人们的贪婪，道德说教显得苍白无力。拯救我们的朋友，还要靠政府拿起法律 之剑。保护野生动物是一种公共物品，应该由政府来承担。从这种意义上说，当前的紧 迫任务是政府行动起来。 　　我们有野生动物保护法，但这部法律并没有能有效地保护我们的这些朋友，根本原 因仍在于政府。在一些地方，政府把偷猎、走私、贩卖野生动物作为振兴经济的一种方 法，有意无意地庇护那些残害野生动物的行为。甚至还有些地方，个别官员以吃野生动 物为荣，向客人炫耀自己的身份，或表示自己的好客风范。在这样的地方，野生动物保 护法能得到落实吗？政府行动起来，是政府官员行动起来。如果官员是这样一种状态， 保护野生动物法就成一纸空文了。因此，保护野生动物首先要整整这些官员。我们曾实 行了计划生育一票否决制，的确收到了成效。今天面对疯狂的走私、贩卖野生动物潮， 是否也可以保护野生动物一票否决。对那些纵容、包庇野生动物走私、贩卖者，对那些 敢于“亲自”吃野生动物者，不仅一票否决不能当官，而且还要受到党纪国法的严惩。只 有像抓计划生育那样抓保护野生动物，这股歪风才能得到制止。 　　其实，以野生动物来带动本地经济是一种极为可笑的想法。几个违法分子偷猎走私 ，办几家野生动物饭店就可以为富一方？有野生动物餐馆恐怕不仅不能带动旅游，反而 破坏了本地生态环境，会没人去旅游。在一个偷猎走私成风的地方，人们不会有安全感 。投资者面对违法现象的横行，也会担心整体投资环境。真没听说哪个地方是靠吃野生 动物富起来的。纵容这种行为，无非是富了几个违法者而已。以纵容违法者为代价来发 展经济，最终会使这些地方越来越穷，损害了广大人民的利益。这决不应该是一个党员 干部的所作所为。 　　只要官员重视，把保护野生动物当做一件大事来抓，拯救我们的朋友，就有希望。 因此，官员以身守法，严格执法，是保护野生动物成功的第一步。 　　当然，应该承认，那些野生动物受到破坏的地方，地域广泛，保护人员严重缺乏， 装备落后，再加上境外偷猎走私严重,要管起来困难的确不少。但关键是行动起来，只要 做，就会有成效。过去，可可西里偷捕藏羚羊的现象十分严重，偷猎分子洋枪快车，甚 为嚣张。但由于这些年加大了打击力度，今年还没有发生藏羚羊被捕杀的事件。这说明 ，无论有多大困难，只要努力，野生动物一定可以得到最大限度的保护。 　　野生动物的保护有许多环节，但关键是抓住销售这个环节。如果查封了野生动物餐 馆，对敢于买卖野生动物者严加惩罚，偷猎、走私就能得到有效遏制。要在茫茫林海中 抓偷猎者太难，要在几千公里边境线上堵境内外走私者也不易，但要禁止集市的交易和 饭馆中吃野生动物，相对来说要容易得多。青海湖中的湟鱼十年才长一斤，由于味美而 成为受害者。过去屡禁不止,眼看湟鱼有灭顶之灾。近年来，青海省和当地政府采取有力 政策，对卖湟鱼的饭店和吃湟鱼的食客一律重罚。政府加大了检查力度,对举报者给予重 奖。这样，即使偷捕了鱼，饭店不敢卖，食客也不敢吃。湟鱼的生存条件好了，数量正 在增加。这说明，保护野生动物，说起来困难很多，但只要认真去做，抓住关键环节， 一定能成功。 　　保护野生动物不仅是政府的事，也是所有公民的事。所以，发动全社会的力量，打 一场保护野生动物的人民战争，也极为重要。应该说，我们这个社会还是关心野生动物 者多，即使那些吃过野生动物，甚至于参与过偷猎和走私的人，也并不都是顽固分子。 依靠群众的力量，我想至少有三件事可做。一是让更多的群众认识到保护野生动物的意 义，让少数偷猎走私贩卖野生动物者，陷入人民战争的汪洋大海。我们要形成一种以保 护野生动物为荣，猎食野生动物为耻的社会风尚。二是组织志愿者参与保护野生动物的 工作。可可西里向全国征集志愿者，报名者甚众，由于这里自然条件差，许多人无法适 应，但如果是云南这样的地方招募志愿者，我想一定是愿者如众的。三是建立野生动物 保护基金会，向海内外征求捐助，以弥补保护野生动物的资金不足。 　　与禁毒相比，保护野生动物要容易一些。如果对野生动物保护的重视与禁毒一样， 也就能与禁毒一样取得显著效果。各级领导都认识到了毒品之危害，这才有了今天禁毒 的成效。现在我们应该认识到保护野生动物之重要，像禁毒一样，保护野生动物。 　　在这次南非全球峰会上，朱
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