蓝皮书（1997）
努力开创宏观指标和微观效益的双好局面[i] 清华大学“宏观经济”课题组[ii] 一、全面地估计我国的经济形势 经过3年来的加强宏观调控，我们遏制了由于经济“过热”引起的比较严重的通货膨胀，宏 观经济运行态势得到明显改善。从宏观指标看，经济增长率趋于合理，物价上涨率不断 回落，财政、金融和外贸的运作大体上平稳发展，居民储蓄和外汇储备迅速增长。现在 的宏观经济形势，是1993年以来最好的[iii]。 1993－1995年，中国的国内生产总值增长率和物价水平上涨幅度连续3年都在10%以上， 呈现高增长、高通胀的“双高”现象。1994年，中央领导提出要使“双高”软着落为高增长 、低通胀的“一高一低”。这一宏观调控目标在1996年就可基本实现。预计1996年国内生 产总值增长率接近10%，社会商品零售价格上涨率降至7%以下。物价上涨幅度在这么短的 时间内回落至人们可以接受的范围，并且已经不再是老百姓关心的“第一热点”，这远远 超出了人们原先的预期。在治理通货膨胀的同时，经济发展速度并没有下降多少，保持 了经济的快速增长，这一“软着落”的实践，令外国经济学家惊叹，也使他们对中国政府 管理经济的能力刮目相看。 但是，中国经济仍然存在着诸多困难和问题，突出表现在微观经济形势不断恶化。这几 年，国有企业的改革和发展没有什么大的进展，而经济效益还在下降。经济活跃的沿海 地区，比如苏南地区的乡镇集体企业已有一定的企业规模，这几年来经济效益也呈大面 积滑坡。 企业界的不少同志认为，企业效益下滑的原因是宏观调控造成的，这是很片面的。宏观 环境的治理，以及一系列宏观方面的改革政策出台，会对企业效益产生一定影响，但这 不是企业经济效益滑坡的主要原因。微观效益的不断恶化，究其根由，集中体现在深层 次上，反映了我们经济运作的方方面面，特别是在企业，很不适应计划经济向市场经济 的体制转变；也反映了我们经济增长的质量太差，因而必须实施经济增长方式的根本转 变。与此相联系，为适应两个转变，我们应该不断提高企业经营管理水平。但是，这几 年来，本该做得好一些的企业管理工作反而倒退了，成为企业运作困难、效益下滑的一 个直接的重要原因。 中国微观经济运转不灵的状况，一定意义上说是在转轨过程中难以完全避免的，是前进 中的困难。但是，长此下去，势必影响中国的改革、开放和稳定，动摇宏观经济平稳发 展的基础。就拿遏制物价上涨来说，我们动用了不少行政性措施所取得的成果，很可能 因企业效益差而期望产品涨价的转嫁动机所冲销。 既要宏观经济形势好，又要微观经济形势好，这才是真正的经济形势大好。如果说，两 年前经济工作的中心任务是从高增长、高通胀的“双高”走向高增长、低通胀的“一高一低 ”，那么，1997年乃至整个“九五”期间，经济工作的中心任务是从宏观指标好、微观效益 差的“一好一差”走向宏观指标和微观效益的“双好”，当然，后者比前者更艰巨。我们已 经有了比较宽松的宏观环境条件[iv]，可以相信，只要我们按照党中央十四届五中全会 精神，踏踏实实地实行两个根本性转变，是能够开创“双好”局面的。当前，第一步的工 作是，在宏观指导下强化企业管理，因为这是走向“双好”的基础。 二、从工业经济指标看微观经济状况 中国企业的效益差，由来已久，而且不断恶化。现在，中国经济界经常议论令人费解的 宏观与微观相悖之“谜”。让我们以工业生产为例，分三个层次，用数据来剖析。 1. 生产而未实现——虚假的增长 国民经济核算体系中，国内生产总值（各部门的增加值之和）属于生产概念，考核的是 生产。企业只要从事生产，那么它的总产出扣除中间投入后的增加值就统计入国内生产 总值。这儿，隐含了一个市场经济规范化运作的一般设定，生产的产品都要能销售出去 ，实现价值，生产与实现理应是一回事。可在我们的某些企业，生产与实现却不是一回 事，产不对路，生产得不到市场承认，得不到实现。表1为中国独立核算工业企业1992－ 1996年的销售率数据（销售收入占总产值的比重）。
蓝皮书（1997）