交通运输的信息化与信息资源规划
交通运输的信息化与信息资源规划 高复先 　　引言 交通运输信息化建设对于我们交通部系统来说，主要包括交通部机关省、自治区、 直辖市交通厅（局、委、办）市交通局政务/行业管理的信息化建设和公路、水运交通运 输企业的信息化建设；前者可以概括为“政府上网工程”，后者可以概括为“企业上网工程 ”。国家在推进政府上网工程和企业上网工程中，进一步突出了信息资源开发利用在信息 化建设中的核心地位。许多信息化建设者对于开发利用信息资源要做什么，怎么做，还 不是很清楚的。调查表明，不少单位的信息化工作遇到以下两类问题： 一类是“系统整合”（Integration）问题-- 有的单位已经开发了内部网（Intranet）应用，建立了Internet网站，但多年来分散开 发或引进的信息系统，形成了许多信息孤岛，缺乏共享的、网络化的信息资源。如何将 上网工程与信息系统整合起来，使单位内部，单位与客户、供应商、业务伙伴的信息流 畅通（也就是发展到BtoB电子商务系统）？ 另一类是“系统重建”（Reengineering）问题-- 新建的单位需要建立新一代信息网络，或者原有信息系统陈旧落后需要重建，如何搞好 总体规划设计，组织工程实施，避免重走分散开发或引进的老路，避免形成新的信息孤 岛，高起点、高效率建设高效益的现代信息网络？ 解决这些问题的关键，不是通信计算机网络的构筑，而是信息资源的规划。我们对 信息资源规划的内容和方法进行了多年的理论研究与实践总结，提出了信息资源规划整 体解决方案，就是为了突出信息资源开发利用在信息化建设中的核心地位，系统有效地 解决信息化建设的“系统整合”问题和“系统重建”问题，指导建立现代信息网络。 信息资源规划的基本内容 不论是政府上网，还是企业上网，尽管信息资源规划范围和内容有所不同，但基本 方面和工作步骤大致是相同的： 调查分析信息需求和数据流； 制定信息资源管理基础标准； 建立生产经营主系统的功能模型； 建立生产经营主系统的数据模型； 建立生产经营主系统的系统体系结构模型。 调查分析信息需求和数据流是按管理职能域进行的最基础的工作，包括整理、定义 上网交流数据的格式和内容，对内外、上下数据流进行量化分析。 信息资源管理基础标准是指不同范围（政府部门行业企业）的信息资源管理（Info rmationResourceManagement,IRM）所必须遵循的最基本的标准，这些标准的建立，需要 科学的理论指导，集成已有的成果，进行扎实细致的工作，并且是一个不断改进修订的 过程。 功能模型、数据模型和体系结构模型构成了信息系统的框架，是在大量的分析综合 工作基础上完成的。是按照面向对象信息工程（OOIE）的方法，由部门领导、信息负责 人（CIO）和系统分析人员共同从整体上构思和把握的信息网络/信息系统框架。其中功 能模型是系统的功能结构框架，数据模型是系统的数据结构框架，体系结构模型是系统 的功能和数据关联结构框架。 信息资源规划整体解决方案 信息资源规划整体解决方案由理论方法、标准规范和支持软件工具构成（如图1）。 　　 [pic] 　　理论方法：面向对象信息工程方法论（OOIE）。这是我们在1987年引进“以数据为中 心”的信息工程和数据管理技术，1994年引进“面向对象信息工程”方法的基础上，结合国 情和交通运输行业信息系统开发的实际，总结提出的对交通运输信息化的认知体系。 标准规范：包括信息资源管理（IRM）基础标准（数据元素标准、信息分类编码标准 、用户视图标准、概念数据库标准和逻辑数据库标准）和“技术文档表述规范”（数据流 分析、业务过程分析、数据模型和功能模型等技术文档的表达法），这都是工程化方法 所必须的，是统一进行企事业单位的信息资源规划和后续信息化工程的基础。 软件工具：信息资源规划工具IRP2000，支持信息需求分析、系统建模和IRM基础标 准的建立，自动与信息系统的设计、建造相衔接，支持多个应用系统的优化和集成。IR P2000经过DOS版本近10年的开发、使用和改进，现已提升为Windows新版本。该软件工具 将信息资源规划工作的有关标准规范和方法步骤编写到软件中，可视化、灵活方便的交 互操作，会引导规划人员执行规范，建立标准，将烦琐的资料处理和复杂的分析建模， 变为饶有兴趣的人机对话过程。更重要的是营造业务人员与信息人员密切合作的工作环 境，产生标准化、计算机化的信息资源规划技术文档--信息资源元库（Information Resource Repository,IRR）。它实际上是两类人员在信息资源规划过程中所积累起来的知识、经 验和有关系统建设规则的存储知识库（如图2）。 [pic] 基于信息资源规划的交通运输信息化建设 经过信息资源规划，不论是重建还是整合信息系统，都要处理好计算机网络建设、 数据库建设和应用系统建设的关系。因此，对于单位领导和信息主管来说，把握全组织 的信息模型，是非常重要的。 计算机网络工程根据信息资源数据规划过程形成的、由IRP2000规划工具输出的数据 流量化分析结果，得出各职能域的数据存储量和流量，确定网络的基本需求。在此基础 上，设计和建立架构，将内部网建设和接入国际互联网建立网站结合起来，为内部信息 系统集成和开展BtoB电子商务建立网络平台。 数据库工程逻辑数据库设计根据总体数据规划的数据模型，进一步审查、修正各主 题的基本表，参照业务规范，制定表间关联、列参照性和约束，完成数据一致性设计； 物理数据库设计根据所采用的数据库管理系统（SABASY、ORACLE等）的特性，在逻辑数 据库的基础上进行规范化设计；切实组织好已有信息资源的转换继承，按统一的数据模 型建立以主题数据库为主体的高档次的数据环境。 应用软件工程进行应用系统的设计和实现，是在总体规划的功能建模的基础上，采 用面向对象的软件工程方法完成的，要注意准确界定应用系统模块的功能范围、管理层 次和信息加工深度；运用可重用的模块技术，建立和积累类库部件资源，进行规范化、 产品化的应用软件开发；采用必要的、少量的接口，实现成熟的已有应用系统与新应用 系统的集成。 交通运输信息服务网建设的信息资源规划 公路、水运信息服务网络的建设，是在交通运输领域开展BtoB/BtoC电子商务的主体 工程，这种网络的建设绝不是简单地建立Internet网站，让用户通过浏览器简单上网， 而是要在对交通运输信息资源进行深入的分析和规划的基础上，经过精心设计与实施， 首先要解决好“数据流的大问题”，才能成功。 港航社区信息服务网的信息资源规划 发达国家从80年代开始，一些发展中国家从90年代开始，陆续建立起了一批交通运 输信息服务网络，其建设经验是值得我们借鉴的。例如：“社区网络服务系统(Communit y Network Service,CNS)”是南安普敦集装箱码头公司于1987年作为其专业化信息服务网建立的，到 1993年的服务范围是5个海港、2个空港和欧洲的40个地区，共850个用户，主要是些港航 企业和货运代理商。马来西亚1994年开始建立“港口社区应用系统”，使信息服务网在港 口、集装箱公司、陆海联运和内外贸相结合方面发挥巨大的作用。 我国的一些个港口大城市，如广州、上海、青岛、大连、天津等，是所在经济区域 的交通运输枢纽和商贸中心，应该建立港航社区信息服务网络系统，使港口伙伴群体(货 主、船公司、货运代理、运输公司、航运供应公司等)共享港口的船动态、泊位、库场和 设备等信息，实现船货单证处理电子化和自动化；使进出口企业与海关、商检、税务等 部门联网，实现报关、审单、征税、核销、查验、放行等进出口贸易通关的各个环节电 子化，并与国内外贸易伙伴的商务实现电子化。 信息资源规划工作在港航社区信息服务网建设中的核心地位，没有引起广泛的重视 。港航企业信息资源极为丰富，每一生产经营活动产生和牵动着复杂的网络化信息过程 。例如，每一批出口货物在装船前后，都有多种单证的传递和信息沟通，都需要多种信 息服务。要把如此复杂丰富的信息资源组织起来，有效地为运输经济服务-- 不论是建立共享数据库，实施电子数据交换，还是利用动态Web页面传输数据，信息资源 本身的标准化重新组织工作是必不可少的。要在搞好信息资源规划的基础上，精心进行 数据库的设计和创建。中心数据库要根据港航业务建立主题数据库，即全体成员共享的 数据库，其中一部分静态数据容量很大（如企业名录、船名录、设施与服务规范等）， 另一部分动态数据库（如车船货动态、市场、价格等）的频繁更新，需要合成汇总用户 大量的上载数据，才能建立共享的信息库。 区域货运信息服务网的信息资源规划 交通部1998年10月全国道路运输工作会议总结了全国公路主枢纽建设的经验，提出 了建立健全货运信息服务网络的要求。我们认为，全国性的货运信息服务网络建设，应 该以不同规模的区域货运信息网络为基础；服务对象（用户群）是区域货运管理部门和 货运市场主体-- 货主/托运人、车主/承运人、货运交易市场、配货网点/中介人；建设目标是为区域货运 管理部门提供“寓管理于服务之中”的科学手段，为货运市场主体提供经济、便捷、实效 的信息服务，促进统一、开放、竞争、有序的货运市场发展。 区域货运信息服务网的建设内容是：落实交通部和省市运政管理政策法规和运输经 济指标规范要求，需要建立网络化的货运管理运输市场经济指标体系数据库/数据仓库； 根据区域货运信息流的特点，利用公共通信网和互联网（Internet）资源，按中心数据 库和本地数据库两级数据存储机制，构筑安全性、灵活性和实用性最好的分布式多骨干 结点网络体系结构；建立区域货运信息服务网站（WebSite），为货运管理部门、货主/ 托运人、车主/承运人、货运交易市场、配货网点/中介人及相关服务企业机构建立互联 网上专业社区，开展网上货运交易信息服务；以货运场站规范化管理和网络化配货服务 为主，建立货物运单和发票等生成、使用与管理的网络系统，逐步扩展为全方位的货运 信息服务网络系统等。显然，这些建设内容，主要是集中在货运信息资源的规划、设计 和开发利用实施上，而不是简单的通信计算机网络建设。 结论 国家信息产业部部长吴基传在阐述信息化的重点任务时指出：建设主要经济运行与 宏观管理部门的信息应用系统，是推进国家信息化的突破口，各部门可以根据各自特点 和需要开发信息应用系统，与本部门的生产运行紧密结合，提高现代化水平。为此，需 要把静态的、独立的信息资源变为网络化的资源，并加强对信息的深加工。 交通运输信息化建设必须强调信息资源规划的核心地位。 要搞好交通运输信息资源规划，必须有科学的方法，简明的规范和实用的支持软件 工具。 建设公路、水运信息服务网，开展交通运输电子商务，是交通运输信息化的主体工 程，这种网络工程的关键，不是通信计算机网络的构筑，而是交通运输信息资源的规划 。 　　 2003-01-13 原载于《交通与计算机》转载于e-works　
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