施工项目成本管理
施工项目成本管理 摘要：一个企业能否在激烈的市场竞争中立于不败之地和取得较大的发展空间，关键在 于其赢得的利润的多少。现在施工企业项目管理的最终目标是:低成本、高质量和短工期 等以取得较大的利润;其中低成本是这些目标的基础和核心，可见，成本管理是企业施工 项目管理的重中之重，成本管理水平的高低，直接影响到企业取得利润的多少，所以， 为了降低工程成本，提高施工企业的赢利水平，实现企业目标利润，创造良好的经济效 益，则必须从工程施工中找出一套行之有效的成本管理方法。因此，本文对项目实施过 程中所发生的的成本费用，从成本的预测、计划、控制、核算、分析和考核全过程管理 活动出发，利用目标成本管理方法～PDCA原理，寻找出一套适合项目法施工成本管理的 思路和方法，并从中找出降低成本增大效益的途径。 关键词：施工项目、成本、管理、方法、目标管理 、原理 1 前言 近年来，世界经济的发展变化呈现出两大趋势，一是全球化，二是市场化。而市场化改 革使得全球性竞争日趋激烈，给企业的发展带来了全方位的挑战。在此背景之下，我国 的经济体制迅速出现了根本性改革，即由传统的社会主义计划经济转变到开放的社会主 义市场经济，而且随着市场经济的深入发展，我国于2001年末加入WTO世界贸易组织，加 速了我国经济在全球化和一体化的国际市场竞争中发展。而建筑业作为我国的经济支柱 产业之一，随着经济体制的改革，现代化的企业管理体制的改革也不断深入，特别是项 目法施工管理模式的推行，为企业施工管理思想、管理组织、管理方法及手段带来了一 系列深刻的变化。对于施工项目管理重中之重的项目成本管理来说，当前我国施工企业 却普遍存在着制度不够完善、管理方法不当、管理水平低下等问题，造成项目高成本、 低效益的不良局面。 本文针对施工项目成本的全过程管理，就项目成本管理的方法提出了相应的对策。 2 施工项目成本概述 2.1成本的含义 成本的一般含义是指为达到特定目的而发生或应发生的价值牺牲，它可以用货币单位加 以衡量，而施工项目成本则是指建筑企业以施工项目作为成本核算对象的施工过程中所 耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式，也就是某一施 工项目在施工中所发生的全部费用的总和。施工项目成本也叫工程成本，具体包括所消 耗的主要材料，结构件及其它材料，调转材料的摊销费，施工机械的台班或租赁费，施 工人员的工资、奖金以及项目部等一级组织在管理工程施工中所发生的全部费用支出。 但应该明确的是，施工项目成本不包括劳动者为社会创造的价值，也不包括不构成施工 项目价值的一切非生产性支出，如：材料的支盘亏和毁损、滞纳金、罚款、违约金以及 流动资金的借款利息等。 施工项目成本是建筑企业的主要产品成本，是以项目为单位工程作为成本核算对象，在 施工项目管理中，最终的目的是要使施工项目达到低成本、高质量、短工期、高效益等 ，而其中施工项目成本是这些目标经济效果的综合反映，它是全面地反映建筑企业施工 项目管理工作的一个综合性指标。因此，施工项目成本控管理是施工项目管理的核心。 2.2施工项目成本的分类及内容 按照不同的分类方法，施工项目成本可作以下分类： 1.按照成本管理的不同时间阶段，施工项目成本可分为 ⑴.预算成本：反映各地区建筑业平均成本水平。其编制依据为施工图纸，全国统一的工 程数量计算规划、建安工程基础定额，各地区的市场劳务价格、材料价格、机械台班价 格、价差系数，指导性费率等，它是确定工程造价的基础，是编制计划成本及评价实际 成本的依据。 ⑵.计划成本：是企业为该项目施工而组建的项目部根据计划期内工程具体条件和为实施 项目的各项技术组织措施等有关资料，计划达到的成本水平。其编制依据为项目目标利 润及成本降低率、项目的预算成本、施工项目管理规划、成本降低措施、同行业及同类 项目的成本水平、施工定额等，其作用是建立和健全施工项目成本管理责任制，控制生 产费用，加强项目部经济核算，降低施工项目成本。 ⑶.实际成本：是施工项目在施工阶段实际发生的各项生产费用的总和。可以用来考核施 工技术水平、技术组织措施贯彻执行情况和企业经营效果，反映项目的盈亏情况。 2.按照生产费用与项目工程量的关系，可分为： ⑴.固定成本：是指在一定期间内和一定的工程量范围内，其发生的成本额不受工程量增 减变动的影响而相对固定的成本。如：折旧费、大修费用，管理人员工资、办公费、照 明费等。固定成本是为了保持企业一定的生产经营条件发生的，就其总额而言是固定的 ，分配到项目单位工程量上的固定费则是变动的。 ⑵.变动成本：发生总额随着工程量的增减变动而成正比例变动的费用，如直接用于工程 的材料费，实行计划工资制的人工费等。所谓变动，也就其总体而言，对于单位分项工 程上的变动费用往往是不变的。 3.按照生产费用计入成本的方法，可分为： ⑴.直接成本：是指直接耗用并能直接计入项目工程对象的费用，包括人工费、材料费、 机械使用费以及其他直接费(施工过程中发生的材料二次搬运费、临时设施摊销费、生产 工具使用费、工程定位复测费、场地清理费，检验试验费等)。 ⑶.间接成本：是指项目部为施工准备，组织和管理施工生产所发生的全部支出，包括现 场项目管理人员薪金、劳动保护费以及职工福利费、办公费、差旅交通费，固定资产使 用费、工具器具使用费、保险费、工程保修费、工程排污费、教育经费、税金、劳保统 筹费等。 2.3 施工项目成本管理的意义 施工项目成本管理是指在项目部在保证工程质量、工期等方面满足公司要求的前提下， 在项目成本的形成过程中，按一定的管理标准对项目实际发生的各种费用进行事前成本 预测计划，实施过程管理和监督，并及时采用有效措施消除不正常的消耗，纠正各种偏 差，使各种费用的实际支出控制在预定的目标范围内，达到预期的效果。因此，施工项 目成本管理对于项目管理有着举足轻重的作用： 1.施工项目成本管理是反映项目管理水平的综合性指标。在市场经济体制下，施工企业 作为独立的法人实体和竞争体，不仅要向社会提供社会需要的各类产品，同时，追求经 济效益的最大化也是其最大的特点，因此应用施工项目成本管理理论和方法不断降低成 本，具有十分重要的意义。成本的降低表明企业在项目施工过程中活劳动和物化劳动的 节约，活劳动的节约说明企业劳动生产率的提高，物化劳动的节约说明企业机械设备利 用率的提高和材料消耗率的降低。所以加强施工项目成本管理能反映施工项目管理水平 的提高。 2.施工项目成本管理是企业增加利润和资本积累的主要途径。施工企业在激烈的市场竞 争中能否生存和发展，取决于它能否持续地以最低的成本，生产出业主满意符合合同要 求的产品，也就是施工项目经营管理的目的在于追求低于同行业平均值的成本水平，取 得最大的成本差异，成本越低，利润越高，资本积累也就更多。 3.加强施工项目成本管理，有利于提高项目的经济效益和社会效益。成本管理实施奖罚 兑现，有利于调动员工积极性；各项成本责任到人，就是对企业内部市场所提供的人力 、物力和财力等的全部有偿使用，使得施工企业内部各种经济关系得到理顺和协调，从 而提高整个项目的管理水平和经济效益。 4.施工项目成本管理对项目实施过程中的成本统计资料进行积累并加以分析和总结，能 验证原投标计算的正确性，从而对今后的投标工作具有十分重要的指导作用和参考价值 。 3 施工项目成本管理的方法 3.1目标管理原理及实质 3.1.1目标管理的原理 目标管理是20世纪50年代美国管理家的彼得.德鲁克提出的。在现代化的施工项目管理中 ，目标管理方法以其针对性、实用性和先进性被广泛采用。目标管理就是指项目各部门 及每个人根据工作的目的，进行工作目标的制定，并在实施中运用现代化管理技术和行 为科学，借助人本身的事业感、能力、自信等，实行自我控制，自主管理，努力实现目 标。实际上目标管理方法也就是PDCA循环法： PDCA循环法是由美国人戴明所创造的，分为四个阶段、八个步骤和三个特点： 1.四阶段是指： (1).Plan(计划阶段),即目标的制定。 (2).Do(执行阶段)，即目标的落实阶段。 (3).Check(检查阶段)，即对目标执行过程的调控监督和检查。 (4).Action(总结处理阶段)，即是对目标完成结果进行评价，把执行结果与计划目标进 行对比验证，评价目标管理的好坏，总结经验，找出新的问题和目标。 2.八个步骤 ⑴.收集有关资料，进行调查和预测，提出工作设想，确定方针和目标。 ⑵.从各种决策中找出一个最理想的方案。 ⑶.编制实施计划和对策。 ⑷.将计划分解，并落实到各部门和人员，并认真贯彻执行。 ⑸.检查计划的执行情况。 ⑹.对发现的问题，进行科学分析，找出问题产生的原因。 ⑺.总结经验教训，处理差错，巩固成绩。 ⑻.对未解决的遗留问题，转入下一个管理循环，作为下一阶段的计划目标。其中“1、2、 3”属于计划阶段，“4”属于执行阶段，“5”属于检查阶段，“6、7、8”属于总结处理阶段。 3.三个特点： ⑴.大环套小环，一环扣一环，小环保大环，推动大循环，上级循环是下级循环的依据， 下级循环是上级循环的保证； ⑵.PDCA循环一定要按顺序进行，它靠组织的力量来推动，向车轮一样前进，周而复始， 不断循环； ⑶.每通过一次循环，都要进行总结，在此基础上提出新的目标，再进行循环，使得PDCA 循环呈螺旋式上升发展。 3.1.2目标管理的实质 目标管理的基点是以被管理活动的目标为中心，把经济活动和管理活动的任务转为具体 的目标加以实施和控制，通过目标的实现，完成经济活动的任务。其实质就是控制原理 在管理中的具体运用，管理人员为了达到目标的实现，通过对管理过程的动态控制，在 计划目标的指导下充分发挥自主管理的能力，使实施结果与计划目标相吻合。 3.2目标管理原理在施工项目成本管理中的应用 人们为了进行成本管理，通常是对项目成本事先设定一定的计划奋斗目标，即目标成本 。施工项目成本管理实质就是一种目标管理，它是通过对项目目标成本在形成过程中的 控制来达到目标成本的实现。 整个成本管理全过程根据目标管理原理可分：成本预测、成本决策、成本计划、成本控 制、成本核算、成本分析、成本考核等7个环节。根据PDCA循环法，构成本控制全过程的 7个环节间有机结合和相互作用的关系可如下图所示: 3.2.1项目成本管理P阶段（制订目标成本） 1.制订目标成本必须遵循的原则： ⑴.市场化原则：严格按照市场经济规律，取价因地制宜，应按照社会可比的市场价格取 价。 ⑵.效益性原则：包括经济效益和社会效益，要认真分析研究与成本有依存关系的各种因 素，采取一定的手段和方案，对成本水平进行正确的测算，分析和预见，处理好产值、 质量和成本关系的统筹兼顾，实现各种效益目标。 2.目标成本的制订 ⑴.施工项目成本预测 施工项目成本预测是根据成本信息及项目的具体情况，以调查研究和历史资料作依据， 运用科学的方法，对未来的成本及其可能发展趋势做出科学的估计。 ①成本预测的作用 A.是企业投标决策的依据 B.为施工编制成本计划提供依据 C.可以为企业降低成本指出明确的方向，通过预制，可针对成本管理中的薄弱环节，及 时加强成本控制，克服盲目性，提高预见性。 ②成本预测的内容 A. 工、料费用预测：包括，人工费，材料费，以及机械费。 B.施工方案引起费用变化的预测。 C.辅助工程费的预测。 D.大临设施费的预测。 E.小临设施费、工地二次转运费的预测。 F.成本失控的风险预测，如：项目的技术特征，业主单位情况，项目部情况，项目所在 地的生活、交通、气候情况等。 ③成本预测的程序 第一：环境调查，包括市场需求量、成本水平及技术发展情况的调查，目的是了解工程 项目的外界环境对项目成本的影响。 第二：收集资料，包括企业下达的有关成本指标；历史上同类项目成本资料；项目所在 地的成本水平；项目中与成本有关的其它预测资料，如：计划、材料、机械台班等。 第三：选择预测方法，建立预测模型。选择预测方法时，应考虑项目工期和预测精度上 的要求，且不应局限于一种方法。 第四：成本预测。根据选定的预测方法，依据有关的历史数据和调查资料推测出施工项 目的成本情况。 第五：预测结果分析。通常利用模型进行预测的结果只是反映历史的一段发展情况，并 不能反映可能出现的突发性事件对成本变化趋势的影响，况且，模型本身也有一定的误 差。因此，必须对预测结果进行分析。 第六：确定预测结果 ，提出预测的报告。根据预测分析的结论，最终确定预测结果，提出预测报告，确定目...
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