山东电力环境管理手册
文件编号：SEPC3/EMM 环 境 管 理 手 册 现行版本： c[2001] 副本控制： 发布日期：2001年03月31 日 实施日期：2001年04月01 日 山东电力建设第三工程公司 中国 潍坊 主编：贾为国 王文刚 编写：刘 岩 遇文善 李国锋 李新国 张学超 潘 军 审核：刘 伟 批准：王鲁军 目 录 经理令………………………………………………………………………………………1 1.组织介绍……………………………………………………………………………… 2 1.1 公司概况………………………………………………………………… 2 1.2 环境管理体系组织机构图……………………………………………… 2 2.环境管理体系概况…………………………………………………………………4 2.1 环境管理体系的范围和适用标准……………………………………… 4 2.2 环境管理手册的控制………………………………………………… …4 2.2.1 手册的适用范围和目的………………………………………………………………4 2.2.2 手册的批准、分发和控制……………………………………………………………5 2.2.3 手册的修改……………………………………………………………………………6 3.术语和定义……………………………………………………………………………7 4.环境管理体系要求……………………………………………………………… …10 4.1 总要求………………………………………………………………………10 4.2 环境方针……………………………………………………………………10 4.3 策划…………………………………………………………………………12 4.3.1环境因素…………………………………………………………………………………12 4.3.2法律和其它要求…………………………………………………………………………14 4.3.3环境目标和指标…………………………………………………………………………15 4.3.4环境管理方案……………………………………………………………………………16 4.4 实施与运行…………………………………………………………………17 4.4.1机构和职责………………………………………………………………………………17 4.4.2培训意识与能力…………………………………………………………………………23 4.4.3信息交流…………………………………………………………………………………24 4.4.4环境管理体系文件编制………………………-…………………… …………………25 4.4.5文件管理…………………………………………………………………………………28 4.4.6运行控制…………………………………………………………………………………29 4.4.7应急准备和响应…………………………………………………………………………31 4.5 检查和纠正措施……………………………………………………………32 4.5.1监测………………………………………………………………………………………32 4.5.2不符合、纠正和预防措施………………………………………………………………33 4.5.3环境记录…………………………………………………………………………………34 4.5.4环境管理体系审核………………………………………………………………………36 4.6 管理评审……………………………………………………………………37 经 理 令 山东电建三公司以建设优质的火力发电厂及工业民用建筑贡献于社会，同时，以对 环境负责的态度进行活动和服务，公司将环境管理作为企业重大发展战略，并列为最优 先的事项之一，教育全体员工在生活、工作和各项生产活动中保护环境。 为此，公司按ISO14001：1996标准的要求，全面识别和评价了环境因素，在此基础 上，建立了环境管理体系并予以实施。2000年9月1日颁布实施B版《环境管理手册》后，得 到显著的效果，并取得ISO14001环境管理体系认证。2001年2月18日经公司管理评审评议 ,决定再次予以修订。 现发布山东电建三公司的《环境管理手册》（C版），以此作为公司环境管理的指针和 全体员工环境行为的准绳。 本手册自2001年4月1日起实施。 最高管理者：王鲁军 2001年3月30日 1.组织介绍 1.1公司概况 山东电力建设第三工程公司系山东电力集团公司全资子公司，国家大型一级电力建筑安 装综合性施工企业，面向国内及国外周边市场，主要承担大中型火力发电厂、核电站、 风力电站、水电站以及公路、桥梁等工业民用工程的建设。 公司总部位于山东省潍坊市奎文区玉清东街201号，占地232亩。在各项目工地有相应规 模的临时生活、施工区域。公司现有职工1739人，注册资本7241万元人民币，2000年产 值4。09 亿元。 公司获得了如下认证和奖励： o 1997年10月：ISO 9002：1994 质量保证体系注册 o 1999年公司基地住宅小区被评为全国城市物业管理优秀住宅小区 o 1998年公司被省电力集团公司命名为一流施工企业 o 2000年7月：ISO 9002：1994 质量保证体系复评换证 o 2000年8月：英国国家认可机构（UKAS）认证。 o 2000年11月：ISO14001：1996 环境管理体系认证 2. 环境管理体系组织机构图（见下页） 环境管理体系组织机构图 2. 环境管理体系概况 2.1 环境管理体系的范围和适用标准 环境管理体系是公司整个管理体系的重要的组成部分。环境管理体系的策划、实施和运 行与公司管理体系同时运行,并保持和不断提高管理水平。 公司的环境管理体系适用于公司总部所在地、各项目工地由公司独立行使管理 权的场地范围内，并适用于公司上述活动范围内的所有活动、产品或服务所伴随的直接 或间接的环境影响。 公司的环境管理体系按照ISO14001:1996标准建立。它包括： o 公司环境方针、目标和指标，以及环境管理方案； o 环境管理体系程序文件,第三层次文件及相关记录； o 环境管理和环境行为的职责分配； o 重要环境因素及其环境影响登记表、适用的法律和其它要求登记清单； o 培训方案和计划； o 内外信息交流的建立和保持； o 识别出的紧急状态和应急准备方案； o 审核程序及方案，管理评审计划及为了满足持续改进而作出的相关决议和采取的措施； o 其它参考文件，包括公司的其它管理文件和技术资料、法律文本、外来标准和其它出版 物。 2.2 环境管理手册的控制 2.2.1环境管理手册的适用范围和目的 环境手册描述了山东电建三公司所采用并实施的环境管理体系，它适用于公司环境 管理体系所辖部门和人员形成的所有的活动、产品和服务的过程。 手册的目的是： o 对环境管理体系总体性描述； o 描述环境方针、目标、指标和管理方案，展示重点解决的问题； o 明确各部门、各级人员的职责和相互关系； o 提供查寻相关程序与记录的途径； o 证明适合于公司的环境管理要素已经得到了实施； o 为员工环境意识教育提供支持； o 作为评价环境管理体系和环境行为的依据； o 向员工、顾客、分承包方和其它相关方提供公司环境管理体系的有关信息。 2.2.2 环境管理手册的批准、分发和控制 手册由企管质保部负责组织起草，环境管理者代表审核，最高管理者批准发布。 《手册》分为正本和副本。正本为打印件，经公司经理签字后，由企管质保部连同其电 子文件交档案信息中心保存；副本分打印件和电子版，其发放有“受控”和“非受控”两种 形式。 在公司范围内发放的为受控电子版，由企管质保部提交档案信息中心在公司内部网上发 布。电子版不能满足使用要求的项目工地，可自行打印，按受控件发放。受控电子版《手 册》发至公司领导、副总和有关部室、施工处、各项目工地主要人员。新成立部门和新开 工地，由企管质保部及时通知发放。 非受控《手册》的发放，由需用部门提出申请，企管质保部同意并提供打印件。非受控《手 册》在修改和换版时不予更新。 2.2.3 手册的修改 当公司市场或施工范围变化，以及公司机构或人员发生重大变化时，经环境体系审核或 管理评审，对环境方针等内容进行修改或补充。对手册修改意见由企管质保部汇总提出 ，管理者代表审核，最高管理者批准。 关于手册控制的细节，见SEPC3/ESP-06《EMS文件和资料控制程序》 3.定义和术语 3.1《环境管理手册》的术语采用GB/T 6583-1994 idt ISO 8402:1994 《质量管理和质量保证 术语》和ISO14001：1996《环境管理体系---- 规范及使用指南》中的定义（13个）： o 持续改进 强化环境管理体系的过程，目的是根据组织的环境方针，改进整体环境绩效。 注：该过程不必同时发生于活动的所有方面。 o 环境 组织运行的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们 之间的相互关系。 注：在这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。 o 环境因素 一个组织的活动、产品或服务中能与环境相互作用的要素。 注：重要环境因素是指具有或能够具有重大环境影响的环境因素。 o 环境影响 全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。 o 环境管理体系 全部管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需 的组织机构、规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。 o 环境管理体系审核 客观地获取证据并予以评价，以判断一个组织的环境管理体系是否符合该组织所规定 的环境管理体系审核准则的系统化，并形成文件的验证过程，包括将这一过程的结果呈 报管理者。 o 环境目标 一个组织依据其环境方针规定自己所要实现的总体环境目的，如可行应予以量化。 o 环境绩效 一个组织基于其环境方针、目标和指标，控制其环境因素所取得的可测量的环境管理 体系的成效。 o 环境方针 一个组织对其全部环境绩效的意图与原则的陈述，它为建立组织的行为及环境目标和 指标提供了一个框架。 o 环境指标 直接来自环境目标，是为实现环境目标所需规定并满足的具体的环境绩效要求，它们 适用于组织或其局部，如可行应予以量化。 o 相关方 关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的个人或团体。 o 组织 具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企业、政府机构或事业单位，或 是上述单位的部分或结合体，无论其是否法人团体、公营或私营。 注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视为一个组织。 o 污染预防 采用防止、减少或控制污染的各种过程、惯例、材料或产品，可包括再循环、处理、 过程更改、控制机制、资源的有效利用和材料替代等。 注：污染预防的潜在利益包括减少有害的环境影响、提高效益和降低成本。 3.2 环境管理体系中的其它术语: o EMS：Environmental Management System 环境管理体系 o EMR：Environmental Management Representative 环境管理者代表 o SP： System Procedure 系统程序 o OP： Operational Procedure 操作程序 o 两控区:酸雨控制区（重庆市等，不包括山东省）和二氧化硫控制区（涉及山东省的市 区有：青岛、胶南、枣庄、潍坊、烟台、龙口、济宁、邹城、泰安、莱芜、德州等） 。 o 水污染参数：化学需氧量（CODcr）、五日生化需氧量（BOD5）、悬浮物（SS） o 二级单位: 指挥中心各部室、物业公司及各项目工地。 o 主责部门：标准要素的主要责任部门（“公司环境管理体系分配表”中画“☆”的部门）。 o 责任部门: 负责实施的部门，以及发生不符合后实施纠正的部门。 o 重要岗位：对环境体系运行具有重要、关键作用的岗位（如管理者代表、内审员、对环 境体系运行负监督职责的人员的岗位等）。 o 特殊岗位：特殊工序（如保温）和关键工序（如锅炉和汽机管道的酸洗和碱洗）的工作 岗位以及化验员、危险化学品的管理人员、消防人员等特殊工种。 o 体系性三级文件：系统程序（SP）“相关文件”中的第三层次文件。 o 技术性三级文件：操作程序（OP）“相关文件”中的第三层次文件。 4.环境管理体系要求 4.1总要求 环境管理体系是山东电建三公司管理体系的重要组成部分，公司把环境管理作为企业重 大发展战略，并列为优先事项之一，承诺保护自然环境，建立文件化的环境管理体系， 努力消除或减少工程施工生产、生活过程中对环境的影响。公司的环境管理体系根据IS O14001：1996标准要求，进行由“计划、实施、检查、评审”的动态循环，不断追求环境 管理体系的持续改进。 4.2环境方针 环境方针是公司环境管理体系建立、实施与运行总的指导方针和行动原则，为公司的环 境职责和绩效水准设定了目标，并以此作为评判一切后续活动的依据。 公司最高管理者负责主持制定、修改环境方针，对方针的实施负责，并提供各种投入， 将环境方针传达到全体员工，并提供社会公众获得环境方针的渠道。 环境方针确...
山东电力环境管理手册