每年全国的两会总能吸引很多人的眼球，除了总理的政府报告，还有“明星”代表或者委员，其实几乎所有的代表委员都在开会前做了大量调研准备工作，在开会期间发言的不乏真知灼见，只是媒体报道有限而已。老百姓喜欢看两会除了关心国因素以外，关心自己切身利益也是主要动因。“中国式的民主”在两会中是个集中体现。现在的代表委员们不再是以前鼓掌举手的附庸形象，参政议政热情高涨，那是不争的事实，可喜的进步。由此我想到了企业，以前国有企业有职代会，有党委会，经常说“党政工团齐抓共管”，现在企业走向市场化以后，那些机构的职能被削弱甚至被取消，企业的经营管理成为主线。同时股东会、董事会的作用越来越大。由此我想到，企业需要不需要“政协人大”？企业需要不需要的“代表委员”？

在社会走向和谐，企业注重“以人为本”的今天，企业很需要“代表委员”。不管是股东会还是董事会，关心的往往是企业优先、利益优先，企业提倡“以人为本”只是一种经营管理者的理念，是居高临下式的宣言，相对劳资双方言，力量是严重倾斜的。假如有企业的“人大政协”，起码能起到如下作用：

一、经营管理过程中增加监督力量，增加智囊力量。企业经营管理与政府部门有相仿的情形，即以官本位为主。开会根据级别，落实着重条线，其自身视野局限造成了管理的局限，个人价值观导向造成了境界的偏向。尤其一些民营企业，企业主就象古代的皇帝，下级的意见、报告、计划书仿如“奏折”，下属上奏，“皇帝”一人判断，企业风险系于一身，实在不堪重袱。部门经理、总监甚至高管人员，犹如古代的大臣们，各管一块，他们善于猜测老板心思，顺应顺之者昌、逆之者王的企业宿命伦理，所以明哲保身意识消弱了他们理“朝政”的主动性。有业绩就想邀功希望得到奖赏，有过错就想搪塞敷衍，假如没有谏官则清官甚少，十官九贪。企业假如有了“人大政协”，那他们可以监督经营者的经营管理，各抒己见提出自己看法，贡献自己智慧。使经营管理层意识到自身的不足，吸收他们的各类建议，有助于企业更好发展。我作为管理顾问的一个客户，几年前建议他们成立几个委员会，如“企业文化发展委员会”“薪酬委员会”“价格体系委员会”，坚持几年来对企业发展起着很好的促进作用。譬如他们的“企业文化委员会”靠整体的民间力量推进企业文化建设比一般企业行政主导企业文化建设更显生气勃勃，目前该公司员工基本有了几点共识，企业文化不是老板文化而是员工文化，是代表大多数员工价值观的文化；企业文化不但对企业有好处，更对自己精神财富积累提升有好处，开展各类活动参与率很高，乐此不疲。他们公司一些一线的操作人员、技术人员作为价格委员会成员，提出的建议及意见，对工价的计算、采购成本的控制、办事流程的精炼、员工与高层信息的互动等作用很大，企业与员工双方面双赢满意。

二、可以妥善解决员工的晋升及力量制衡问题。企业的“人大”可以吸收一部分创业阶段的“老臣”，各部门条线的活跃的、有正义感、上进心、具有一定经营管理水平的员工（企业安排及民主选举相结合产生）。其作用是：创业元老腾出位置，让“空降兵”有了展示才能的舞台，元老员工在“人大”起着稳人心、尽忠诚、敢监督等作用；同时也让有培养前途的可塑性员工参与，他们在比较广阔的平台展示自我提升能力，企业的后续发展得以稳定。这种安排也比较妥善解决了老员工的安置及发挥他们特殊阶段的特殊作用，对员工晋升也开辟了新途径，更主要的是老（创业元老）中（经营管理者）青（新生力量）三者有机结合，和谐共生，制约平衡，发展与稳定并重，监督与执行双轨，相互促进相互依存。企业的“政协”主要由外聘的顾问及企业退休的高管员工组成，作为“政协”委员，他们在一起整合的力量比较强，单独顾问往往势单力薄且不全面。企业需要由点及面的覆盖，提供企业的整体解决方案或者单独方案的深度周全性方面有跨越式提升。顾问或者老高官们不再是以往随意性经验性贡献智慧，而是在“政协”里各司其职，相互合作。如项目的论证评估、对公司改革的意见、新项目的上马等公司重大决策时候起着智囊团的作用，他们意见不是单方面的，而是涉及方方面面的决策支持，对企业的发展功不可没。

三、是企业民主及以人为本的具体体现。现在很多企业经营管理班子一马当先，往往自觉不自觉“以经济建设为中心”。作为一个有社会责任感及注重“以人为本”的企业，如何在企业经济与企业政治、企业自身及员工利益、近阶段突出问题与年度计划等诸多方面体现企业“民主与法制”，企业的“人大”“政协”也有着不可替代的作用。譬如企业老总个人的随意性权力与企业制度规范化权力之间的平衡，对经营班子的整体评估，关爱员工的实事工程、体现以人为本的做法方面等等，我的客户是深有感触的。以前他们形成了谁大的就听谁的企业氛围，老总朝令夕改让员工苦不堪言。后来他们“人代”“政协”通过提方案，形成了个人领导向团队管理转移，决策根据决策树模型进行、建立股东及高员人员的行为准则等系列制度，展示了“老板轻松，高管自重，决策科学，德才相资”（德才相资是指：有德同时发挥才能，有能力同时注重品质提升的动态互补模型）的新面貌。现在企业提出“以人为本”理念的企业不少，但真正有落实有体现的并不多。有时企业在员工与利益面前往往逐利性决定了企业选择后者而牺牲前者。他们的“人大”“政协”对企业每年的加薪方案、经营目标、员工福利、员工晋升途径、员工幸福指数等提出自己的方案，或者对企业的年度计划进行评议，提出意见或者建议，从而让员工每年的利益保障、职业生涯发展、满意度提高等有了经营管理班子以外的强大力量得以保障，员工在企业里明显感觉到企业越来越正规、企业越来越重视员工价值、企业与员工同舟共济一起发展，因此企业“人代”“政协”是对企业对员工很有帮助的制度化设计，对企业的发展“质量”起着保驾护航的作用支撑，对员工的个人发展也是群策群力集思广益的促进。

总之，企业就象个小政府，企业有了“人大”“政协”，不失为可以发展与帮助企业走向辉煌的很好的一种制度安排。

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