农村市场的启动越来越具有战略意义

 作者:曲震宇    134

 2月27日,据多家媒体报道,印度政府近日通过新财年的经济预算,其中最大的一笔预算,就是同意勾销农民77亿美元债务,其中包括呆账坏账和一些可疑贷款,以促进农民生活条件的改善。

  另一方面,外资银行也突然对我国广大农村产生了浓厚的兴趣。花旗银行出资100万美元打包给10多家小额信贷机构,让他们在农村放款;汇丰银行在中国湖北随州开设了首家外资农村银行,今年它还将在我国农村地区开设6至10家分支机构,两至三年内要达到30家左右。

  这两则似不相干的新闻,其实隐含着一个非常重要的信息:无论是印度还是中国,农村市场的启动都越来越具有战略意义,两国先后出台的多项普惠农民的相关政策,正是对这一战略意义的确认。

  众所周知,美国次债危机正在蔓延,许多国家如临大敌,积极应对,由于目前次债危机的扩散还存在着相当大的不确定性,对其风险的规避与预防已迫在眉睫。由于中国对出口,特别是对美国出口的依赖程度较高,美国次债危机将降低美国国内消费需求,进而导致我国对美出口的下降,倘若国内消费乏力,就容易出现供给过度和产能过剩问题。

  美国个人消费开支原本占国内生产总值的三分之二,对经济增长的影响可谓举足轻重。美国商务部1月15日公布的数据显示,美国零售业陷入了2002年以来最疲软的时期。这意味着,美国需求降低可能对中国、印度等发展中国家的出口带来影响,进而,造成这些国家出现不同程度的产能过剩。

  在这种情况下,启动农村消费市场对中印等发展中国家具有重要的战略意义。近年来,由于印度经济高速发展,GDP已经突破1万亿美元。减免70多亿美元的债务不会对印度经济发展造成大的影响,却能对增加农民的消费信心产生积极作用。另外,印度的信贷消费发展迅速。以汽车消费信贷为例,印度的汽车消费信贷已占汽车总消费的60%,接近发达国家水平(如美国汽车消费信贷占比80%),而我国目前仅占5%左右。印度消费信贷的发展使得印度近年来始终未受到内需不振的困扰。

  因此,农村消费市场的启动对我国的重要性更甚。一旦这个庞大市场的消费启动起来,一些在城市供给多度的产品就能得到释放,这将加速产品与资金的流动,提高整个社会生产、消费的效率。

  从2004年到2008年,我国连续出台了5个指导农业和农村工作的中央一号文件,它们共同形成了新时期加强“三农”工作的基本思路和政策体系,促进了农业和农村的发展。要进一步激活农村消费市场,需要增加农民收入,推动农村产业结构调整,而要做到这一点,首先需要大量的资金投入,需要信贷的支持,尤其是在次债危机蔓延、贸易摩擦加剧的大背景下,对农村金融的支持已经是必然的战略选择。

  因此,无论是花旗银行还是汇丰银行,它们积极抢占我国农村金融市场,具有相当的先见之明。目前,农村的发展和消费市场的启动,亟需信贷资金支持,这是实现农村资源有效配置的重要保障。

  需要强调的是,外资银行在我国广大农村地区开展的主要是小额农贷业务。小额信贷突破了农民贷款需要担保抵押的制度性障碍,且手续简单,风险分散,更容易在短时间内占领市场,赢得农民的信赖。而农民本身的淳朴特点和讲信用的传统,又决定了小额信贷的低风险性——诺贝尔奖获得者、有“穷人银行家”之称的尤努斯,以自己20多年的实践证明了这一点。

  除此之外,农村市场的启动对于缓解通胀压力也具有重大意义。我们知道,农村与城市的通胀压力是不相同的,比如,在城市过剩的一些产品可能正是农村所需要但供应不足的产品,而另外一些在农村过剩的产品在城市又可能紧缺,关键在于农村与城市两个市场之间的衔接存在脱节,这也是造成我国CPI居高不下的重要因素之一。倘若农村消费市场启动,这两个市场之间的互补作用将能够发挥出来,商品的快速、高效的流动,就能够有效缓解通胀压力,有望促使CPI指数走低。

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