走近“子牙模式”
作者:阮晓东 40
天津市静海县子牙镇是天津的一个郊县。之所以叫子牙镇,源于本地的一个传说,即姜太公当年在子牙镇钓过鱼。在子牙镇东子牙村西1000米处,有一块面积达1000平方米的土台,相传是商朝末年姜子牙躲避纣王在此钓鱼的地方。
走上土台,上面散落着上万片残存的青砖瓦砾,让人不禁念起《孟子·离娄》中记载的姜太公的经历:“太公避纣,居东海之滨”。而如今,让天津市静海县出名的却不是这块土台,而是中国规模最大、功能最齐全的静脉产业基地——天津子牙循环经济区。
园区的形成
天津市静海县处于天津、河北交界地带,自20世纪80年代以来,这里就因经营各种废旧物资远近闻名。2000年前后,这里的废旧物资的回收和拆解业务已经非常有规模,从业人员达7000多人,相关企业达400多家(户),并形成了具有较高知名度的进口第七类废旧物品拆解销售市场。但是由于分散经营,生产粗放,当地的环境也被严重污染。据称,当时的空气中的塑料燃烧的味道一直难以散去,灰尘漫天,这也让当时子牙镇的一把手,现任子牙环保产业园管委会主任的顾春瑞忧心不已。
2004年,顾春瑞计划建设子牙环保产业园,目的是将分散在静海县子牙镇各个地方的48家企业集中到子牙环保产业园中进行统一管理。但由于当时政策不明确,园区前景也不明朗,要进行圈区管理,企业抵触情绪都比较严重。顾春瑞后来多次在相关部门和企业之间进行奔走协调,并让政府出台相关政策,最后终于让48家企业全部入园。这个过程历时一年多,也让子牙环保产业园度过了最初的规范期。
随着子牙环保产业园进入正常轨道,园区的发展也实现了良性循环。“天津市环保局等相关领导部门对园区发展特别重视”,顾春瑞感慨地说,“与企业追求利润最大化不同,政府应该全方位、综合性地涵养和扶持地方经济收益。我们在园区的发展过程中始终贯彻了这一思路。”到2007年,入园企业达到81家,年拆解加工能力为80万~100万吨。
之后一系列政策的出台让园区获得了更好的发展机遇。《天津子牙循环经济产业区总体规划(2008~2020)》通过专家评审,天津市人民政府以津政函〔2009〕126号予以批复。《天津子牙循环经济产业区产业发展规划》经天津市发改委以津发改函[2009]165号予以批复并实施。2007年11月,子牙环保产业园被国家环境保护部命名为国家进口废物“圈区管理”园区,2007年12月被国家发改委批准为“国家循环经济试点园区”。2008年5月7日在胡锦涛总书记与日本首相福田康夫的见证下,天津市和日本北九州市共同签署两市开展中日循环型城市合作备忘录,就子牙循环经济产业区循环经济的发展开展广泛合作。目前天津子牙循环经济产业区已经是中国北方最大静脉产业专业化园区,园区入驻企业已达160家,年回收加工处理各类工业固体废料100万吨,可生产铜40万吨、铝15万吨、钢铁20万吨、橡塑材料20万吨、其他材料5万吨,年实现工业总产值达80亿元。
园区在建设的过程中,经过多年的探索和实践,逐步形成了内涵丰富的静脉产业“子牙模式”,并且对国内外的静脉产业园都产生了巨大的影响。
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