2012年，小微企业的日子的确不好过。欧美经济还没有完全走出低谷，亚洲的经济受外部环境拖累,增长有所放缓，加上目前“三高两难”的市场局面(生产成本高、劳动力成本高、税负高和融资难、扶持政策落实难)越来越严重，大量的小微企业在瑟瑟的经济寒风中艰难度日。尤其在广东、浙江、福建、山东、辽宁、湖南、四川等小微企业集中的地区，受出口订单的减少，小微企业的日子尤其难过。

　　小微企业的转型出路到底在何方？

　　【 事　件 】

　　小微企业生存环境严峻

　　2012年7月31日，由易才集团和人力资源管理信息提供商CHINA HRKEY联合主办的“探寻小微企业人力资源管理发展之路”研讨会在北京召开，主办方同时正式对外发布了行业报告《2012中国小微企业人力资源管理白皮书》。该白皮书指出，小微企业在人力资源管理方面正面临着严峻的考验，32%的企业表示技术人才是目前招聘的难题。在员工离职原因的调查中，22%的员工是因待遇低而离职的。

　　2012年12月9日，由中国经济时报社主办的首届中国小微企业发展论坛在北京举办，主题为《2013：小微企业的挑战与机遇》。国务院发展研究中心企业所副所长马骏在论坛上提出观点，要建立中小企业政策改进机制。具体而言包括如下三项：小微企业参与的决策机制、建立第三方主导的政策评估机制、小微企业的申诉机制。

　　2012年12月10日，国务院发展研究中心发布了涉及我国东中西部7省、18市、118家小微企业的调查报告——《中国小微企业生存报告（2012）》。调查结果显示，小微企业在国内外经济形势严峻的2012年，面临着共同的难题：成本上升、用工难、融资不易且贵、市场竞争激烈、政策玻璃门等。

　　目前，众多的小微企业处于微利或亏损状态，而处于盈利状态的小微企业基本为拥有独家产品或者产品技术含量较高。国务院发展研究中心副主任卢中原指出，目前小微企业面临着增长速度下滑，以及经济效益恶化的困境，是由于中国经济增长放缓。这是一个长期的进程，也是企业面临最重要的中国经济转型的前提。

　　【 背　景 】

　　提供新增就业岗位的主要渠道

　　小微企业是新经济时代最具活力的商业单位。目前我国注册登记的小微企业共计1158万家，占目前注册企业数的9成。我国西部10省市的小微企业超过160万户，占全国企业实有总户数的16.16％；中部9省市的小微企业超过220万户，占全国企业总户数的22.24％；东部12省市的小微企业超过600万户，占全国企业总户数的61.6％。从地域上看，我国小微企业主要分布在长三角地区、珠三角地区和福建等5个省市。2011年，小微企业工业总产值占全国的60%，实现全国企业利税的40%。

　　目前，我国小微企业(含个体工商户)吸纳的就业人数超过2亿，因此中国小微企业的发展是解决就业和创建和谐社会的重要保障。2012年2月1日的国务院常务会议专门研究部署进一步支持小型和微型企业健康发展，并明确指出，小微企业是提供新增就业岗位的主要渠道，是企业家创业成长的主要平台，是科技创新的重要力量。

　　小微企业的成长动态已经成为中国经济动向最好的晴雨表。虽然小微企业的资本动态无法在股市中实时反映出来，但小微企业对市场的把握最为敏锐，动作最为灵活。根据统计，我国小微企业目前以生产加工企业为主，平均规模只有13人，平均寿命仅为2.5年。小微企业创新欲望强烈。根据中国经济时报的调查，面对2012年的困局，开发新产品成为小微企业面对当前经济形势时首选的应对之策，超过一半企业(51.9%)都在通过开发新产品以应对经济困境。由于我国大部分小微企业正处于缓慢成长期，这些企业更需要政府的扶持。而为了帮助小微企业，同时也为了中国经济健康发展，从2011年开始中央和地方密集推出扶持措施，帮“小微”摆脱成长的烦恼。

　　2011年11月，财政部和国家发改委发出通知，决定在未来3年免征小型微型企业22项行政事业性收费，以减轻小型微型企业负担。

　　2012年4月，广东省中山市政府提出要求积极帮助小微微企业开拓国内外市场，组建小微企业产业联盟，鼓励商会和行业协会建立价格协调机制抱团竞标。中山市财政统筹1000万元，支持小微企业参加中国小微企业博览会以及各项广货市场开拓活动，并要求中山市应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上,专门面向中小企业采购,其中,预留给小型和微型企业的比例不低于60%。

　　2012年一季度，青岛市政府集中出台了《关于进一步支持小微企业发展的若干意见》等7个文件，着力优化小微企业发展环境；临沂市市长现场选定200家有融资需求的小企业，协调14家银行给予综合授信10亿元，全部实行基准利率。

　　2012年5月，辽宁提出支持企业开拓国内外市场，落实出口企业扶持政策，全面落实出口退税政策，降低小微型企业出口贸易成本；改善和加强对小微型出口企业的服务；提高政府采购小微型企业货物、工程和服务的比例等等。

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