食品监管的经济学

 作者:钟鸿钧    128

 第二个原因,是我们比较熟悉的成本收益比。更通俗的说,是犯错的成本太低。中国的生产企业,很多都是和地方政府有着异常密切的关系。因此,地方政府有特别的积极性去保护这些企业。这样一来,企业犯错的成本会非常低,通过提供低成本低质量的食品牟利就变成一件非常合算的事情。更糟糕的是,由于“坏企业”不会受到惩罚,这样在长期的竞争中,那些守法的企业将输给这些“坏企业”,从而导致逆向淘汰的后果,也就是守法的企业很难生存,而不守法的企业则可以通过提供低成本低质量的企业生存下来。因此,要解决食品安全问题,就必须极大力度地提高违法的成本。

  第三个原因,是食品监管的垄断性。如果说第二个原因很多人都能够看得到的话,那么第三个原因就不是那么清楚了。也许我们会问,在很多地方,即使是国外,食品监管也是垄断的,引入更多的监管机构,不是会增加我们的监管成本吗?要理解我这里的观点,我们需要拉远点来看待这个问题。如果仔细观察最近的食品安全问题,就不难发现,所有这些问题都是媒体披露的。也就是说,从某种程度上来说,媒体在这里扮演了实际的食品监管的角色。有意思的是,媒体纯粹是为了自己的市场竞争来披露食品安全问题的。但他们事实上起到了监管的效果。因此,如果我们的媒体管制放松,那么媒体会更加关注民生问题,从而任何潜在的食品安全问题都更容易被挖掘出来。因此,食品生产企业就更难作假。

  很多读者也许会说,那企业家真的就可以不讲道德吗?我的回答是,道德是一个很不靠谱的事情。道德只可以用来律己,而不能指望道德来约束企业家。企业家天生就是追求利润的。人们需要做的,是让企业家没有犯罪的空间,从而迫使他们老老实实给我们提供安全可靠的食品。

  现在来回答文章开头提到的问题:我们以后的食品会不会更加安全?答案是,这取决于上面所说的几个问题是否会得到解决或发生变化。非常遗憾的是,从目前的行动来看,我们很难指望这几个问题会发生根本的变化。所以,我的悲观推测是,类似的食品安全问题还会不断发生。
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