什么是科学发展观？党的十七大报告指出：“科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”还指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”并且告诉：“科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。”等等。

在此，我对科学发展观的理解是：科学发展观的概念有狭义和广义之分。从狭义上理解，科学发展观就是党的十七大报告对科学发展观的解释。这样的解释在内涵的产生主体、产生基础、产生关系、产生背景、产生作用、产生意义和内在要求等方面都作了限定，所以说其概念是狭义的；从广义上理解，科学发展观就是既讲科学又讲发展的一切观念。这样的解释在内涵上没有作什么限定，只是顾名思义作了解释，所以说其概念是广义的。

我们对科学发展观的理解，既要理解狭义的科学发展观，又要理解广义的科学发展观。狭义的科学发展观具有较强的针对性、现实性和实践性，对我国在政治、经济和文化等方面的发展具有较强的指导意义。广义的科学发展观具有较强的理论研究性、时空无限性和普遍指导性。

在此，人们对狭义的科学发展观具有较强的针对性、现实性和实践性也许好理解，为此我就不作解释了。至于对广义的科学发展观具有较强的理论研究性、时空无限性和普遍指导性，也许不好理解，为了进一步掌握其内涵，对此我简要谈谈。

（一）理论研究性。人们对科学发展观的理解，首先要从理论上或认识上理解到什么是科学发展观？从而才能说得上掌握和运用科学发展观。

至此要问人们什么是科学发展观？也许学习过科学发展观的人都能按党的十七大报告说上几句，但是再要问人们什么是科学？什么是发展？什么是观念？以及科学、发展和观念之间的内外联系是什么？以及科学、发展和观念所处的地位、所起的作用和意义是什么？等等问题，也许谁都回答不很清楚。因此，我们要理解什么科学发展观还要从这些理论问题上去研究问题。如何去研究这些理论问题？我的回答是，应当从广义上去理解什么是科学发展观？要对“科学”、“发展”、“观念”的内涵、外延、联系、地位、作用和意义等问题能够逐步地搞清楚，从而才能说得上从理论上或认识上真正理解到什么是科学发展观。

（二）时空无限性。虽然科学发展观是我们党最近提出来的，但是，科学发展观自从人类社会发展以来也许就有了。因为人类社会总是在不断发展之中，如何发展？如何更快更好地发展？这是人们在社会发展中必须思考的问题。人们要想更快更好地发展，就会产生一些合理的、正确的或科学的理论、学科、知识、观念或方法等，这些合理的、正确的或科学的理论、学科、知识、观念或方法等也许就是科学发展观，只是人们在过去没有这样归纳而称谓罢了。

科学发展观的存在和作用都不受时间和空间的限制，只要是涉及到发展，如社会发展、人口发展、军事发展、城市发展、企业发展、理论发展、文化发展、家庭发展和个人发展等等，人们在这些发展中都需要科学发展观，用科学发展观统一思想、指导行为、搞好发展。

（三）普遍指导性。现在有人认为科学发展观是一个政治口号、一种政治灌输或一时政治形势，因而对科学发展观不感兴趣。然而我认为，科学发展观是一种非常实用的观念，其“非常实用”在于：一是科学发展观能增强人们的科学观念，只要人们有了科学发展观，就会更加自觉地“想科学、学科学、讲科学、用科学”，用科学的办法去解决各种矛盾和问题；二是科学发展观能增强人们的发展观念，只要人们有了科学发展观，就会更加自觉地“去开拓、去发明、去创造、去创新、去改革”，用发展的方式去解决各种矛盾和问题。现在，一些人、政府或机关部门就缺乏科学发展观，如一些家长对孩子的管教，溺爱太重、要求过高或管束太严等，这是家长缺乏科学发展观的表现。再如，美国政府长期以来在人权问题上搞双重标准、在枪支管理上搞枪支自由买卖、在民族政策上搞种族歧视、在民主政治上搞妄加评论、在刺激消费上搞过分超前消费等等，这都是缺乏科学发展观的表现。再譬如，我们的机关部门在领导、管理和监督上不是以德服众、以理服人、以人为本、以诚为重和以奖为主等，而是搞以势压人、以权代法、以钱为重、以惩为主，这都是缺乏科学发展观的表现。由此可见，科学发展观是“非常实用”的观念，也是人们缺乏的观念。因此说，科学发展观具有普遍指导性。

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